2005年12月31日，新华社向全社会公开发布中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，标志着我国全面推进社会主义新农村建设序幕正式拉开。目前，全国大多数的省、自治区、直辖市都制订了建设社会主义新农村的意见，部分市县也已经制订或正在制订本地区建设社会主义新农村的意见。与此同时，许多专家学者纷纷著书立说或发表文章，从不同角度、不同层面，对建设社会主义新农村进行研究。在这样的大背景下，全面、系统地对我国社会主义新农村建设政策进行研究，不仅非常必要，而且具有很重要的现实指导意义。本文根据西方社会科学理论，运用政策科学的一般原理，结合我国社会主义农村建设的实际情况和特点，融和政治学、经济学、社会学、哲学以及系统论、控制论等学科，对我国新农村建设政策进行综合性、系统性研究，提出并研究了我国社会主义新农村建设政策的框架体系，从新农村建设政策的政策制定、政策执行、政策评估、政策修订和终结等环节入手，对新农村建设政策的运行进行了深入细致的分析和研究，从而为科学地指导各地推进社会主义新农村建设提供理论上的指导和依据。本论文主要内容包括五个部分，分为九个章节：第一部分，即第一章。这一部分是本文研究的起点和基础。简要指明了本选题的目的和意义，以及主要内容、研究方法、技术路线、主要创新点，并对国内外对农村政策研究情况进行了梳理与分析。第二部分，包括第二、第三章。这一部分是本文研究的理论基础和实践基础。简要论述了政策科学的主要内容，界定了政策分析、农村政策、社会主义新农村等几个主要概念，介绍了支撑公共政策理论的基本理论和几个常用的经济学模型。介绍了韩国、日本、欧盟、东欧等发达国家和地区的农村建设过程，评价其成功经验和失败教训，为我国新农村建设政策过程提供参考依据。分析我国农村发展的历史过程，评价不同阶段农村政策的得失，分析了现阶段推进社会主义新农村建设的时代背景和战略意义，为我国新农村建设政策框架研究提供了时间和空间坐标。第三部分，即第四章。这一部分是本文研究的核心。主要内容是根据西方社会科学特别是近年来发展迅速的政策科学理论，提出了我国社会主义新农村建设政策框架，并对框架体系进行了深入的分析。研究了我国新农村建设政策的环境，并提出了当前新农村政策环境的特点；研究了新农村建设政策的主体客体构成、政策媒体通道，并分析了现行农村政策运行机制与市场经济的内在矛盾；研究了我国新农村建设政策的政策现状与政策取向。本部分突出了我国社会主义新农村建设政策框架体系，并对框架体系各构成部分进行了初步分析，是整个研究的支撑和核心。第四部分，包括第五、六、七、八章。这一部分主要研究我国社会主义新农村建设政策运行过程中的政策制定、执行、评估和调整终止等各个环节。研究了我国新农村建设政策制定的一般过程和目前存在的问题，提出进一步发展完善的建议；研究了新农村建设政策的执行理论、执行模型结构，分析了新农村建设政策执行过程的影响因素，并提出了有益建议；提出了新农村政策评估的目的、原则和三个基本评价的方法，建立了评估指标体系和评估模型，在此基础上，以河北省农村政策效果为案例，对新农村建设政策评估进行了实证分析；研究了新农村政策调整的依据、内容、形式和策略，提出了下一步新农村建设政策调整的主要方向，并就新农村建设政策终止的障碍及其对策进行了讨论。本部分从政策科学角度提出了我国新农村建设政策运行过程的一系列新方法，并分别就政策制定、政策执行、政策评估、政策调整与终止等各环节，提出了进一步完善的政策建议。特别是在我国新农村建设政策分析中引入了量化模型，建立了比较科学的农村政策效果评价指标体系，并以河北省新农村政策效果为案例进行计算分析，突出了运用数学方法评估新农村政策效果的新方法。第五部分，即第九章。对全文进行总结，概括了本论文的主要观点，针对存在的问题提出了政策建议，指出了本文的不足和下一步需要进一步研究的方向。