农村土地流转归根到底流转的是土地的使用权流转,农村土地的承包经营权是不流转的,仍然属于农民自身。农民是将其拥有土地承包经营权的耕地按照有关约定流转给承包商。尽管每年农村土地流转的总体规模在逐步扩大,但是绝大多数地区的农村土地流转率并不高。主要是非农收入不稳定、保障体系不完善、流转程序不规范、土地市场不健全、规模经营缺资金等因素限制了农地的正常流转。武汉城市圈农村土地流转同样存在上述问题,但也呈现出流转意愿不强烈、流转土地不集中、流转程序不规范和保障体系不完善等特点。在借鉴国内外相关优秀研究成果的基础上,通过对武汉市城市圈里有代表意义的乡镇进行实地调研,借此来研究武汉城市圈里农村土地流转的一些情况,研究目前土地流转所涉及的一系列问题。寻找其产生的原因和背景,从而对症下药地提出解决建议和对策。在现有土地流转的常见模式下,对出租、转包、转让、互换和入股等现有的一些基本形式进行融合,在考虑到农户的基本要求和武汉市城市圈土地的实际情况下,建议在继续采取转包、出租和入股等初级模式的基础上,创新或演化出“土地银行模式”和“土地股份制流转模式”。同时,武汉城市圈的土地流转应通过加大政策支持力度,完善相关法律法规,建立统一圈内流转市场,使各项权能体系更加规范,完善社会保障制度,以保障土地流转的双方达成共识,不存在后顾之忧。也使得土地资源得到更好的利用,更好的满足武汉城市圈“两型”社会的发展需求。