论WTO体制下我国绿色贸易壁垒制度的完善

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绿色贸易壁垒是指一个国家以保护本国有限的自然资源、生态环境和国民健康为目的,通过制定一系列严格的环保标准,对来自其他国家或地区的产品、服务加以直接或者间接地限制的一种贸易措施,是一种新型贸易保护主义和环境保护相结合的产物,是一种新型的非关税壁垒。目前,由于国内主流观点把绿色贸易壁垒定位为发达国家专门针对发展中国家制定的一种贸易歧视措施,强调其“不平衡性”、“虚伪性”,加之在实践中发达国家的绿色贸易壁垒确实使我国不少企业、行业吃尽苦头,国内学者对绿色贸易壁垒的研究偏重于如何应对和冲破发达国家的绿色贸易壁垒方面,对其负面影响的研究较多,提到最多的就是如何应对它或是突破它。笔者则认为绿色贸易壁垒制度是顺应当今时代绿色潮流的,是社会发展到一定时期的必然产物,它不可能在短时间内消失,而且有愈演愈烈之势。同时,笔者对绿色贸易壁垒制度的法理基础、法律依据以及发达国家如何通过WTO中的“绿色条款”建立本国绿色贸易壁垒制度进行阐述和分析,突出了绿色贸易壁垒制度合法性的特点,从而形成观点:在全球经济一体化进程中,我们不可能回避其他国家的绿色贸易壁垒制度,其对我国进出口贸易所产生的影响也将长期存在。我们的唯一出路是让绿色贸易壁垒制度为我所用。因此,必须坦然面对我国绿色贸易壁垒制度的不足之处,向发达国家学习,充分运用WTO中的“绿色条款”构建我国自己的绿色贸易壁垒制度体系。本文共分为四章。第一章为绿色贸易壁垒概述,首先介绍了绿色贸易壁垒的概念和特点,包括对绿色贸易壁垒定义的几种不同观点,笔者提出了自己的观点。然后重点介绍了绿色贸易壁垒的表现形式,包括:(1)绿色包装制度(2)绿色关税制度(3)绿色环境标志制度(4)绿色补贴制度(5)绿色技术标准制度,等等。笔者详细介绍了每种制度的概念和特征,为下文论证我国相关制度方面的建设埋下伏笔。第二章主要介绍WTO中与绿色贸易壁垒制度相关的条款及发达国家如何运用这些条款建设本国的绿色贸易壁垒制度。着重介绍了WTO规制绿色贸易壁垒的基本原则,如透明度原则、非歧视原则等,以及GATT1994、《技术性贸易壁垒协议》、《实施卫生与动植物检疫措施协议》中的环保例外条款和发达国家相关绿色贸易壁垒制度。第三章主要介绍我国绿色贸易壁垒制度,并通过在制度层面与发达国家进行比较,指出我国绿色贸易壁垒制度中存在的不足。第四章提出了在WTO体制下完善我国绿色贸易壁垒制度的具体方案。首先,要充分利用WTO规则中对发展中国家的优惠待遇原则大力发展我国的绿色产业,逐渐树立我国企业在国际贸易中的绿色形象。其次,详细论述了如何运用WTO中的环保例外条款建立和完善我国的绿色贸易壁垒,对已有法规、制度中不完善的地方进行改进,对有些行业和领域的立法空白要及时予以弥补。最后,作者介绍了如何在绿色贸易壁垒具体制度层面的建设上学习发达国家的技术和经验,完善我国绿色贸易壁垒制度。
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