计算机技术的快速发展不断改变着我们的生活方式和工作方式，信息时代的来临对我们在信息获取、信息利用和提升工作效率方面提出了更高的要求。相比传统的工作模式由于需要花费大量的时间和精力在组织协调上而导致的效率低下，办公自动化能够最大限度地提升办公人员智力劳动的自动化、电子化和专业化，极大地提高工作效率和工作质量。论文选题正是在这样的背景下，针对政法系统与外部单位、各部门及部门各科室之间交互性强、协同工作紧密、工作流程繁杂的特点，设计并开发了基于B/S架构和工作流技术的办公自动化系统。本文设计的基于B/S架构的信息化系统能最大程度的满足信息沟通及资源共享的要求，本系统主要的应用程序，基于PHP和J2EE混合开发，它提供了基于组件的，以服务器为中心的多层应用体系结构。该系统可以分为前台应用子系统和后台管理子系统，前台应用子系统根据工作职能的需要划分为个人公务、公共事务处理、文件管理、档案处理和人事管理等5个子模块，而后台管理子系统则包括组织机构管理、权限管理、系统管理（包括工作流管理）等模块。论文的主要工作体现在以下方面：第一、深入研究了开发办公自动化系统的相关技术，采用了基于B/S三层结构的办公自动化架构。第二、分析了系统需求和设计目标，详细介绍了系统的设计与实现过程，完成了系统主要功能模块及其数据库的设计和实现，并给出了部分功能实现的程序代码。第三、公文处理是OA系统的核心部分，为了满足不同用户工作的需求，设计了自定义流程的实现方式，达到公文的自由流转和用户定制工作流程的功能。第四、对系统的软、硬件平台进行合理配置，采用用户认证、访问控制、权限限制等技术实现了应用的安全。本系统采用较为先进的硬件系统和网络构架，构建系统采用的软件和技术理论相对完备，能够顺利实现系统的设计、开发和最终使用。