劳动力短缺还是过剩?——对中国基本国情之一的澄清

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针对中国现阶段到底是劳动力短缺还是过剩的基本国情问题,本文结合当前已有的人口、就业数据对我国现如今的劳动力市场进行供求分析,同时采用人口预测、产业结构升级模型预测等多种不同的预测方式,对截至2035年劳动力市场上的劳动力供给和需求进行了预测,结果均表明,在从现在起相当一段时间内,我国还将是一个劳动力总量供大于求的市场态势,失业人口十分庞大,并未进入劳动力短缺时代。从长期来看,我国现阶段失业人口虽然数目众多,但总体上还是呈现下降趋势的,说明庞大的失业人口在逐年消化,未来失业压力有望减轻。而所谓“民工荒”这一局部劳动力短缺现象是由一些历史、制度因素以及劳动力市场的结构性矛盾导致的,并非真正意义上的劳动力短缺。同时立足国情,通过辨析劳动力红利与人口红利的不同,指出刘易斯拐点是劳动力红利的拐点,不是人口红利的拐点,我国的刘易斯拐点尚未来临,劳动力市场仍存在大量剩余劳动力。面对劳动力市场上供过于求的市场态势,我们当今的工作重心应放到如何解决庞大的失业人口问题上,并针对此问题提出了缓解失业压力的有效路径,包括发展中小企业、发展小城镇等。
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