归正人员重新犯罪已经成为了全球性高度关注的社会问题。因为，归正人员重新犯罪无论在犯罪数量、犯罪手段，还是在犯罪破坏性上，所体现的社会危害，成为影响社会治安、社会稳定的重要不安定因素。安置帮教工作是指在各级党委、政府统一领导下，有关部门和社会力量，对刑满释放五年内的归正人员进行的一种非强制性的指导、帮助、教育和管理活动。　　归正人员由于刚刚回归社会，体现了思想情绪稳定性差，自我控制能力薄弱，具体在工作、生活、思想等方面，出现了一系列困难和问题。如果这些困难和问题得不到及时解决，如果对他们缺乏必要的管控和帮扶，他们当中的一部分人仍有可能铤而走险，重新走上违法犯罪的道路。因此，要求我们国家、政府必须制定和建立完善的归正人员重新犯罪防控体系，消除社会隐患，于预归正人员管理，为促进社会长治久安，为推动社会主义法治建设作出积极努力。　　本文以政府视野通过对宁波市江北区政府、司法行政机关以及下辖司法所在2012年至2016年期间释放的宁波市江北户籍归正人员及开展调研。在对200余名归正人员发放问卷调查，梳理近500余人的自我犯罪剖析，走访了200余名社会归正人员，并进行访谈。调查发现宁波市江北区归正人员重新犯罪呈现以下几个主要特点：1、产生了极大的社会负面影响。重新犯罪中严重犯罪的比重较大，呈现出一次犯罪比一次严重，作案手段比以前更趋严重；2、重新犯罪年青化趋势显著，青壮年成为重新犯罪的主体；3、学历、家庭、犯罪类型成为重新犯罪的基础。导致重新犯罪管理失控的社会根本原因在于：归正人员就业困难，社会歧视、归正人员人生观、世界观错位，缺乏对归正人员管控力量和措施，政策及法律缺位等。　　因此，提出完善重新犯罪防控体系的对策，明确建立归正人员重新犯罪防控体系的基本目标、工作原则和实施方案，转变政府职能和工作理念、不断完善组织体系建设，鼓励社会力量参与管理体制创新，使安置帮教工作实现社会化、市场化，真正使归正人员的防控纳入法治轨道。