协警是不具有执法权的专业的群防群治队伍,是公安机关维护社会治安稳定的辅助力量。中国随着改革开放的推进,市场经济的进一步发展,政治、经济、文化等都空前大发展,但在发展的同时,各种社会问题逐渐增多,在人民生活水平提高的同时,人民对社会环境安全需求也在不断提高,我国已经初步建立一支高素质,能打硬仗的警察队伍,但还是存在警力不足的矛盾,因而,协警应运而生,在构建社会良好秩序、服务群众等方面发挥了不可替代的作用,可以肯定协警的产生是合情合理的,但作为目前在全国数量达到400万的庞大队伍,协警队伍在实际运行过程中也出现了各种各样的问题,扰民事件时有发生,影响了警民关系和公安公信力,然而,又由于协警没有编制、管理制度的不统一、不规范,协警又可作为公安机关内部的弱势群体,如工资待遇低、休息休假少,晋升机制不健全,权益无保障等。在研究协警队伍管理中,本文基于政府治理理论和管理学中的激励理论的基础上,采取文献分析法、对比分析法、实证调查法及定量分析与定性分析相结合的方法,在搜集国内外关于协警管理的文献资料、分析国内外协警管理研究现状并结合伊宁市协警的实证调研,首先,对协警及协警管理的相关概念进行界定,并分析、阐释协警队伍存在的意义和我国协警类型及管理模式。其次,在厘清概念的基础上,联系伊宁市协警队伍管理个案,发现伊宁市协警队伍管理中存在以下问题:协警人员整体素质不高,违法乱纪偶有发生;协警人员工作量大,工资和福利待遇较低;协警人员缺乏执法权,开展工作受阻;协警人员晋升空间有限,普遍缺乏职业归属感和荣誉感;协警人员流失严重,队伍缺乏稳定性。再次,结合调研实际,分析出伊宁市协警队伍管理中产生问题的多方面原因。最后,通过对境内外协警管理方式及实施情况进行分析,总结出可借鉴之处,在先进经验的平台上,探索出新疆伊宁市协警队伍管理的发展方向与道路,提出以下对策和建议:用制度规范加强管理,推进协警管理法制化;改革协警管理体制机制,提升协警队伍整体素质;完善协警职业保障体系,增强队伍稳定性;完善协警管理监督体制,健全信息反馈机制;完善发展模式,促使协警管理实现职业化与公益化的结合。建立完善的协警管理制度不仅有利于公安机关规范化管理协警队伍,更有利于构建良好的社会生态环境,本文以伊宁市协警队伍管理为研究对象,提出合理化建议,以期为全疆乃至全国协警队伍管理改革提供一点思路。