领导干部公选考试制度的科学化问题研究

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我国现行的领导干部公选考试制度始创于20世纪80年代,它的产生代表着我国干部人事制度改革取得了又一突出的成果。经过三十多年的发展,这项制度逐渐在全国范围内试用,并形成了稳定、规范的政治体系,正逐步成为我国干部选拔任用的主体制度,但是,由于受多种因素的影响,这项制度的科学性还有许多待完善的地方。本文在大量研读国内外关于制度、考试制度、公选制度等内容的研究成果的基础上,对我国现行的领导干部公选考试制度的定义定位、科学内涵、理论基础等作了简要的分析,认为其实质是党领导下的关于人事干部选拔的一项政治制度,其理论基础主要有制度功能理论、制度更新理论、领导人才学理论三部分,这不仅是这项制度产生发展的理论基石,更是进一步夯实其科学性的理论指导。本文对我国现行领导干部公选考试制度产生和发展过程进行了全面分析,指出了现行领导干部公选考试制度内涵上和具体表现上的科学性以及不足之处,并得出思想观念问题、配套保障措施问题、技术体系问题、利益调整关系问题是其不足之处的根源,在此基础上,分析了其改革是领导干部科学化、年轻化和合理化的需要,是保障改革开放成果,继续深化改革的需要,是建设新型政治文化,塑造良好政治氛围的需要的必要性。文章在系统论证的基础上提出了关于构建科学化领导干部公选考试制度的对策建议,首先,分析得出构建科学化领导干部公选考试制度的总体思路和指导思想与原则;其次,认为加强公选考试法律制度建设,提高公选考试组科学化水平,加强和改进考核等技术建设是构建科学化领导干部公选考试制度的具体措施。
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