税收征管一直是税务部门管理的重点,近年来国家税务总局为了提高税收效率提倡各地因地制宜进行税收征管的改革,由此,武汉市地方税务局于2010年开启了税收征管改革的大幕,武汉市地方税务局的改革以“先办后审”模式为突破点和创新点来展开。武汉市地方税务局“先办后审”的征管改革在税收专业化改革的总体推动下运行良好,受到了税务系统内部的广泛关注和积极评价。“先办后审”为重点的税收征管改革提高的税收行政效率,减轻了纳税人和税务部门的负担,提高了信息的全面性,取得了预期的效果。然而,经过长时间的运行,“先办后审”为核心的税收征管改革依然存在一些问题,比如说流程再造的体系还不够完善、相关配套政策措施仍然缺乏,这些问题的存在阻碍着“先办后审”改革的进一步发展。本文由流程再造的理论推开,以现代行政体系为着眼点,参考和比较了国内外相关征管改革的经验和模式,结合武汉市地方税务局“先办后审”改革的实践经验来进行研究。本文第一部分提出了“先办后审”的理论基础,即流程再造理论。我们对流程再造理论的内涵进行了解读,对其在国内外的发展应用进行了介绍,对流程再造在政府部门的应用也提出了分析。文中第二部分将流程再造与武汉市地方税务局的“先办后审”征管改革进行了结合分析,详细介绍了“先办后审”的概念和内涵,全面解读了武汉市地方税务局“先办后审”的运行模式和实践经验。文章第三部分分析了“先办后审”的征管改革所产生的宏观效应和微观效应,对“先办后审”的征管改革给予了评价。本文最后一部分则对“先办后审”运行过程中所遇到的问题进行了分析,提出了加大税收执法风险防范、加强建设相关改革配套措施等解决对策。