调查访问在现代刑事侦查中的运用问题研究

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新时期,犯罪手法多样,侦查策略也随之千变万化。然而,调查访问作为与犯罪斗争的手段之一,因其直接面对的是群众,几十年如一日,未曾有大的变化。本文试图围绕新时期的调查访问措施进行论述,以找出解决调查访问问题的措施。调查访问是指为了查明犯罪情况、发现侦查线索、获取犯罪证据,对有可能知道案件情况的人进行走访询问的侦查措施。调查访问可以分为双方面对面的调查访问、通过一定媒介的调查访问法、单向联系的调查访问、秘密的调查访问。调查访问对侦查破案具有重要意义。调查访问有利于全面深入地分析案件情况;可以为收集证据提供方向;还可以缩小侦查范围和侦查方向及辨别证据真伪,减少冤假错案的发生。在古代中国调查访问就一直被作为主要侦查措施,《洗冤集录》、《封诊式.经死》、《史记.商君列传》都有记载,在民国期间,调查访问一度盛行,甚至成为镇压革命党人的专业手段。然而现在调查访问的现状却不容乐观:拒访率升高,回答有效率低,很难作为线索和证据等特点,这些一直困扰着侦查人员。造成这种现状的原因,总的来说有如下几点:警民关系不够融洽;侦查人员询问技术不当;群众惧怕报复;国家没有保护证人的法律措施;浪费时间,又没有奖励措施等等。以上原因制约了调查访问的实施,解决这些问题迫在眉睫,意义重大。解决这些问题是侦查破案的需要,也是节约侦查成本的内在要求。同时还可以提高人民群众同犯罪作斗争的需要;改善警民关系的要求;实现社会主义社会和谐发展的要求。如果想从根本上解决调查访问的这些问题,要从如下几个方面入手。第一,基层警察要深入群众,同群众建立和谐警民关系。广大民警要改变执法理念,构建和谐执法。争取工作流程透明、鼓励微笑服务。同时通过网络和媒体提升警民关系。在对网络、媒体等宣传中,要实事求是,报喜也报忧,各警察机关应该注重网络、媒体建设,加紧同网络、媒体专职机构互动。其次,利用物质奖励、补偿法及其他方法推进调查访问的进行。可以用金钱鼓励法、提供帮助法等物质奖励法。比如,对因调查访问损失一定经济的群众,可以提供物质补偿损失,做到同犯罪做斗争不亏本。做到利用一切可以利用的条件,让调查访问对象为侦查人员服务。第三,建立切实可操作的保护证人、检举人制度。建立以国家保护为主体,公安人民警察机关为具体保护执行人的证人保护制度。保护范围除了证人、检举人等调查访问对象外,还应该具体到证人、检举人的近亲属及与其关系密切的人。保护条件不一定要以调查访问对象受到切实的危险为限。保护手段呈现多样化,既可以二十四小时的保护,也可以为调查访问对象提供移民,改变身份等条件。必要时可以出动公安人民警察可以提供的条件,如直升机、武装车等。侦查机关应该对有关证人的信息进行保密,为证人安置住所和变更身份,采用特殊方式作证,采取保护证人人身安全的措施。第四、适时利用新技术进行非面对面调查访问。如利用视频、音频进行直接的交流对话,通过电子文字进行交流。第五、利用科技手段事先了解调查访问对象的情况。如聊天记录查看法,空间绕道进入法,木马病毒入侵法,综合IP追踪法等。最后,建立调查访问的监督检验机制,建立不定期回访制度,制定奖惩措施,以监督侦查人员的调查访问活动。
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