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美国汉语教育作为美国外语教育的一部分,势必在很大程度上受到美国外语政策的影响。本文从美国联邦政府对汉语教育的态度、政策入手,探讨美国汉语教育的发展史,并重点分析美国外语政策“立足于国家安全”的这一本质特征是如何影响美国汉语教育发展历程的。美国联邦政府对汉语教育采取的态度、政策很大程度上又受到中美关系的影响,故本文以“中美建交”为分界线。第一章分析了“英语中心主义”和“实用主义”这两种影响美国外语教育发展的重要历史文化因素,也可称为“语言文化”1。第二章将建交前的美国汉语教育分为“太平洋战争爆发前”(外语政策缺失时代)、“太平洋战争爆发后”(军队外语特殊训练计划)、“中美对峙时期”(《国防教育法》)三个阶段,介绍了各阶段美国汉语教育的概况和主要特点。第三章将建交后的美国汉语教育分为“全球化背景下”和“后9.11时代”两个阶段。前者的发展主要体现在教育体系的改革上(SATII汉语、5C标准、AP汉语)：后者则主要得益于《国家安全语言计划》的推动,该法案将外语教育提高到国家安全的高度,汉语被列入关乎美国国家安全的“关键语言”的第二位。结合各阶段美国外语政策出台的国家安全背景、中国在美国国家安全观中的地位和角色,第二章和第三章纵向阐述美国汉语教育的发展情况和时代特征。第四章从美国国家安全观的演变入手,重点探讨美国汉语教育的国家安全诉求。“经济、军事、民主”是后冷战时代美国国家安全的三大支柱,同时考虑美国对华外交的战略需求,从“经济、军事、意识形态、外交”四个方面分析了美国汉语教育的国家安全诉求。第五章引入“安全化”理论2,分析美国是如何将外语教育问题上升到国家安全问题这一高度的,并探讨语言问题“安全化”对美国汉语教育产生的影响。最后从“语言和国家安全”这一角度对汉语国际推广事业做一些思考。