环境保护是关系国计民生的重大问题,环保、生态、绿色等无疑是当下的社会共识之一。立法上,出台了被誉为“史上最严”的新《环保法》,进一步强化“环境倒逼机制”;执法上,最严标准实行最严执行,各地充分运用行政、司法等手段严厉打击破坏生态环境类犯罪;司法上,通过降低权益救济门槛等,以司法的公正性来为生态发展保驾护航。作为法律监督机关、司法机关的检察机关,除了严厉打击破坏环境资源保护罪外,还应从宪法和法律赋予的法律监督职责,从保护公益的新要求,去探索如何建立健全环境公益诉讼制度。因公益这个概念在理论界尚未有明确定义,所以根据法律关系调整对象的不同,可以分为民事和行政公益诉讼。环境民事公益诉讼主要是对平等主体地位同等当事人之间违法环境保护的行为,通过诉讼维护公益,旨在促使行为人遵守环保法;后者则是针对环保监督机关提出的行政诉讼,旨在督促环保机关严格规范执法。在检察机关实行公益诉讼改革试点过程中,多数是行政机关不履职或履职不到位印发诉讼,且行政公益诉讼案件中环境和资源保护类远大于其它领域,因此细致研究环境、行政公益诉讼的法律问题,更加有助于推动检察机关公益诉讼制度的完善。同时,笔者认为,本文虽涉及诉讼法,但诉讼只是手段,根本目的还在于保护环境。本文共三个部分:第一部分以试点省份为例,介绍我国环境行政公益诉讼的现状。从环境行政公益诉讼的一般理论入手,深入解读其职能定位、案件范围及程序要求,并着重介绍试点省份环境行政公益诉讼实践案事例,层层剥开我国环境行政公益诉讼的现状。第二部分从理论上和实践两个层面介绍当前环境行政公益诉讼存在的问题及原因分析。主要讲问题:其一环境行政公益诉讼出庭工作目前并没有成形完善的规范依据;其二检察人员出庭支持环境行政公益诉讼的身份不确定;其三环境行政公益诉讼的调查取证仍有难度;其四检法之间对环境行政公益诉讼的理解不一致;其五检察机关同其他诉讼主体的合力作用不强。第三部分以环境行政公益诉讼为切入点,推动完善公益诉讼制度形成。具体有一下四点措施:一是建立健全善检察机关提起环境行政公益诉讼的工作机制;二是明确环境行政公益诉讼主体地位;三是严格规范环境行政公益诉讼程序;四是加强环境行政公益诉讼机构设置、人员配备以及监督能力。