饮用水源保护区生态补偿机制研究

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水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。随着我国社会经济的迅速发展,城市规模的不断扩大,饮用水源的持续利用和保护已成为一个地区社会经济可持续发展的关键与保障。作为城市饮水源头的饮用水源保护区,其地位日益重要。但由于近年来对饮用水源保护区的生态保护力度不足、生态补偿政策缺位,导致饮用水源保护区生态环境质量下降,严重威胁着城市居民的饮水质量和安全。同时,饮用水源保护区为了保护水源,当地政府和居民丧失了许多发展机遇,经济发展水平远落后于周边其他地区。探索切实可行的饮用水源保护区生态补偿机制是有效解决饮用水源保护与经济发展矛盾的关键所在。本文以宁波市皎口-周公宅水库为例,采用规范研究与实证分析相结合、定性与定量相结合的方法,对饮用水源保护区生态补偿机制进行研究。本文分为六个部分:第一部分阐述了饮用水源保护区生态补偿的背景和意义,提出建立和完善饮用水源保护区生态补偿机制,进而说明了本文的研究思路、研究内容、研究框架和研究方法;第二部分通过从不同角度探讨生态补偿的概念,对饮用水源保护区生态补偿理论基础和国内外所开展的研究工作进行总结分析,为饮用水源保护区生态补偿机制研究提供理论依据;第三部分通过实地调查访谈,分析了皎口-周公宅水库饮用水源保护区的基本情况及污染现状,并对目前该区域的生态补偿现状及存在的问题进行了归纳总结;第四部分通过建立测算模型和类比分析,对皎口-周公宅水库饮用水源保护区的生态补偿标准进行量化研究;第五部分提出完善皎口-周公宅水库饮用水源保护区生态补偿机制的总体思路,包括有关生态补偿机制的博弈分析,补偿原则、途径、方式、资金的筹集及保障机制,生态补偿机制中的几个重要关系等;第六部分从法律法规、组织领导、环境保护、宣传教育和科学研究等方面提出了皎口-周公宅水库饮用水源保护区生态补偿的对策措施。
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