1994年分税制财政体制改革,基本理顺了中央政府和省政府之间的财政分配关系,但是省与县、市的分配关系尚未规范。按照“一级政府、一级财政”的原则,各地确定了省管市、市管县的财政模式。随着社会主义市场经济的迅速发展,政府以经济建设为中心的职能进一步转变,现行市管县财政体制的弊端也进一步暴露出来,导致县、乡财政困难等现象长期得不到解决,引起了社会的普遍关注,把希望寄托在了“省直管县”财政体制改革上。目前,全国有湖北、浙江、辽宁、江苏等20多个省实行“省直管县”财政体制改革,并取得了一定成效,为我国全面推行“省直管县”财政体制改革奠定了坚实基础,同时也为理顺地方间财政关系、促进县域经济发展等方面提供了宝贵经验。本文的选题正是基于上述背景。沿着中国财政体制分权改革之路,以“省直管县”财政管理体制改革作为研究主题,试图从财政分权、地方政府财政层级等角度分析,找到改革地方财政体制,实行“省直管县”财政管理体制改革的客观依据；分析推行“省直管县”财政管理体制改革的动因；通过对浙江、安徽、辽宁等省份“省直管县”财政改革情况的实证研究,总结支撑“省直管县”财政体制改革的实践经验；最后,提出完善“省直管县”财政管理体制的配套措施。本文主要内容分为五章,第一章为导论部分,其余四章为正文部分,各章主要内容安排如下：第一章介绍本文的写作背景,针对财政层级过多、市县利益矛盾突出、阻碍县域经济发展等诸多问题实行“省直管县”管理体制的改革,对国内外“省直管县”财政管理体制的研究现状做了简单的总结,明确了本文的体系构架。第二章是本文的基本理论部分,介绍了“省直管县”财政管理体制的含义,以及“省直管县”财政管理体制相关的理论基础,主要有财政层级理论和财政分权理论。对“省直管县”财政管理体制改革的必要性和可行性进行了分析,突出了财政管理体制改革对于协调区域经济发展、提高行政效率的重要作用。第三章对国际上各国政府财政分权的经验进行分析,重点介绍了单一制国家中的英国和联邦制国家中的美国,通过对这两个国家的事权、财权、转移支付的关系分析,得到对我国不断完善财政体制的启示。第四章对“省直管县”财政管理体制改革进行了实践分析,介绍了“省直管县”财政管理体制改革的类型,阐述了各个省份的具体实践和现实成效,分析了改革存在的问题,为不断创新和完善“省直管县”财政体制改革提供了依据。第五章进一步推进“省直管县”财政管理体制改革的对策分析。对改革的总体思路、主要内容进行了介绍,针对改革过程中出现的具体问题提出了相应对策,最后提出了相关的配套措施。