经济的飞速发展,不断推进的城镇化进程,导致各大中心城市,人口聚集现象明显。同时也使得公共交通承受着空前的挑战;大气污染,交通拥堵,已成为每个中心城市不容忽视的难题。地铁作为一种便捷,环保,大运力的现代交通工具,对缓解公共交通拥堵有着明显的效果。同时地铁工程是一个庞大的建设系统,投资大,周期长,参与人员和公司众多,需要专业的项目管理人员和专业的管理方法,进行科学管理,才能实现项目按时,保量的完成。在我国,在每一个中心城市,地铁项目投资在最近几年越来越庞大,例如成都市,2017年,地铁在建线路13条,在建里程数约450km。其远期获批线路46条,线路总长度将突破2450km。建设总量如此庞大的工程,完善的成本管理体系和全面的成本管理运行机制的建设,对于建设工程来说十分必要。市场竞争环境激烈,企业要想保持竞争优势,有效而全面的成本控制是其重要的组成部分。本论文通过对现行成本控制管理体系的分析,从成本控制管理的角度,引入价值链管理理念拓展项目成本管理范围,并将两者结合用于地铁项目的成本控制管理分析。接着通过对现有地铁项目的成本管理现状进行分析和研究,找出其中存在的问题。并对项目进行价值链分析,找出主要业务流。对每一个业务流进行作业确认,并对其进行成本动因分析,引入项目作业成本管理方法,提出改进方案设计。再结合A号线项目实例,将项目按照职能划分为管理中心,技术设计中心,现场管理中心,物流中心,再确认作业中心和计算作业成本,找出成本控制中的关键环节即非增值作业,并给出成本改进的建议和措施。