二战后,随着冷战大幕的开启,苏美两极极争霸下,亚非拉第三世界国家也逐渐在民族独立的浪潮中走向世界政治的舞台。美国为了全球争霸,积极遏制苏联势力在第三世界的影响力,采取了军事、经济等援助手腕来拉拢以及渗透到这些中间地带,这其中就包括肯尼迪在任期间所倡导的对外粮食援助政策,此政策使援助粮成为一种外交工具,把对外援助粮食的活动纳入了国际政治的大环境下。肯尼迪上任后积极为对外粮食援助项目做机构和法律制度上的准备,并有重点的实施对外粮食援助,推动建立世界粮食计划署。这些努力在缓解了国内的剩余粮食危机的同时,也辅助了美国的外交战略,帮助美国在第三世界影响力的塑造,有利于实现美国在全球范围内的政治、经济、军事战略利益。本文正文主要分为四个部分。第一部分主要介绍肯尼迪政府对外粮食援助的背景。其中包括国内剩余粮食的情况、艾森豪威尔政府应对粮食的措施、以及肯尼迪的“和平战略”。第二部分主要介绍肯尼迪政府为对外粮食援助所做的机构上、法律制度上的准备。第三部分主要介绍了肯尼迪政府对外粮食援助的具体措施,集中包括了对非洲以及对亚洲印度的援助、以及推动建立多边粮食援助机构—世界粮食计划署。第四部分主要介绍了肯尼迪政府对外粮食援助政策的特点和影响。