房产税改革试点对我国住宅价格的影响研究

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2002年以来,我国商品住宅价格呈现出快速上涨、逐年攀高的态势,已经严重制约了居民的居住权益,既影响国民经济的健康发展,又危害到社会的稳定与公平。为此,我国政府先后采取了土地政策、金融政策以及行政性调控措施(如限购、限价令)等对住宅价格进行调控和干预,但其效果都不够显著。而房产税被认为是房地产市场调控“终极武器”,是政府干预房地产经济活动、促进房地产市场均衡的重要宏观调控手段之一。房产税改革试点直接关系到国计民生,因此在房产税向全国推广之际研究房产税改革试点对住宅价格的影响就显得非常必要。为了研究房产税对住宅价格的影响,本文在理论分析的基础,采纳上海市的数据进行实证分析,通过实证分析去验证理论分析的结果。然而房产税的改革试点推行还不到一年,国内还鲜有学者研究房产税对住宅价格的影响,而采用实证分析的文献更是屈指可数,因此本文的实证分析就显得比较有意义。本文首先从理论上分析房产税对住宅价格的影响机制,建立一个一般静态均衡模型,比较房产税征收前后住宅均衡交易价格和交易量,发现房产税的征收能够从一定程度上抑制住宅价格的上涨;然后分别研究房产税对住宅需求和住宅供给的影响,得出房产税对住宅消费性需求、投资性需求以及投机性需求都具有影响,并通过影响住宅需求结构,从而降低住宅需求;虽然房产税并不会直接影响住宅供给,但是会间接的影响住宅供给,在中长期内,房产税会从一定程度上限制住宅的供给。然后借鉴前面的理论分析以及国内外其他学者相似的研究成果,从住宅需求、住宅供给、住宅交易、宏观经济等几个方面出发,选取生产总值、住宅投资额、住宅竣工面积、住宅销售面积以及消费者物价指数作为影响住宅价格的因素,并把房产税征收当做虚拟变量加入到多元线性回归模型中,进行实证分析,最终的检验结果跟我们预期的相符合,即房产税能在一定程度上抑制住宅价格的上涨。最后的理论分析和实证分析结果表明,房产税的征收对上海住宅价格具有一定抑制作用。但是这并不表明房产税的改革已经完全取得了成功,其征收方案还有许多值得我们去改进和完善的地方,房产税改革一项长期而又艰巨的任务。为此本文提出几点政策建议,首先要设置合理的税基与税率;其次应以市场评估值而不是交易值作为计税依据;再次要把房产税纳入到整个税收系统中去调整其征收方案;调控房地产市场、促进房地产市场的均衡还是得遵循经济学的供求原理,主要靠调整住宅需求。
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