代建项目过程绩效评价及管理绩效改善研究

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公共项目一直都是我国政府投资的重点,代建制作为我国政府投资的项目的一种实施模式,已经广泛应用,其管理绩效的提高有利于我国国民经济的发展。如何有效的提高代建项目管理绩效,一直是理论界与实务界关注的焦点。提高就得进行评价,而目前对于代建项目管理绩效的评价应用较多的是“后评价”的模式,对于代建项目这种一次性活动的评价具有一定的局限性,为此,本文试图引进代建项目过程绩效评价对管理绩效改善的研究范式,按照我国基本建设程序将代建项目的建设过程进行详细划分,运用目标分解、多目标决策等方法对代建项目过程绩效进行了研究,并给出了基于过程绩效评价结果的代建项目管理绩效改善建议。主要研究工作与成果如下:1.完成了代建项目过程绩效评价基本概念的界定与过程绩效评价体系模型(PPMS)的构建。对代建项目、管理绩效、过程管理、过程绩效及其评价等概念的进行了界定;基于评价体系构成的七个基本要素,结合我国代建项目建设基本程序,首次构建了包括评价内容、评价指标、评价方法以及评价结果应用与一体的代建项目过程绩效评价体系模型(PPMS),为代建项目过程绩效优化提供了具有可操作性的基本理论框架,为基于过程绩效评价的代建项目管理绩效的提高奠定了应用基础。2.完成了代建项目过程绩效评价指标体系的构建。按照我国基本建设程序将代建项目建设过程划分为前期阶段、建设实施阶段、竣工验收三个阶段,依据目标分解的思想,从每一阶段及其子过程(评价客体)应完成的具体任务(评价目标)出发,运用系统分析的思维方法建立了代建项目每一阶段过程绩效评价指标初始集,通过适当的筛选,建立了代建项目过程绩效评价指标体系。3.对代建项目过程绩效评价方法进行了分析比较与应用。通过常用评价方法的分析与比较,最终确定了基于层次分析的模糊综合评价法,作为代建项目过程绩效评价的应用方法,从而完成了代建项目过程绩效评价的应用。4.代建项目管理绩效改善的实现。通过对代建项目管理绩效改善机理进行分析,根据过程绩效的评价结果提出了对代建人实施显性报酬与隐性声誉的激励机制,从而给出了基于过程绩效评价结果的代建项目管理绩效改善的建议。本论文是国家自然科学基金资助项目《基于治理结构与机制的公共项目管理绩效改善研究》(70772058/G0209)的重要组成部分。
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