进入二十一世纪以来,伴随着社会、经济、文化、卫生事业的不断发展,我国人口结构类型也发生着变化,老年人口所占总人口的比重不断攀升,我国老龄化趋势不容乐观。我国正经历着世界上最大规模同时也是发展中国家中进程速度最快的老龄化,日益增多的退休人口,养老保险的支付压力持续增加,从而使养老保险基金收支平衡问题成为社会各界和全国人民关注的焦点。而我国现行的退休制度经历了半个多世纪的执行,在人口结构已经变化的今天,还没有进行相应的调整。在这样的背景下,学界关于改革退休年龄的呼声此起彼伏。本论文从陕西省养老保险省级统筹基金的运行效果入手,通过对代表性指标的分析,说明在现行制度下未来的基金缺口较大。通过设计改革退休方案,结合未来陕西的退休人口数量,运用定量的分析手法来论证改革退休年龄方案的可行性,希望通过推迟参保职工的退休年龄来增加缴费人数、降低在职人口抚养老年人口的系数,这种减少未来养老金支付压力的做法主要是依靠退休年龄的延迟从而达到纵向的扩面,实现调整。通过循序渐进的方式来逐年缓解基金缺口。我国现行的退休制度存在一定的不合时宜之处,对于退休年龄的改革将会是未来的政策走向。但是,改革退休年龄是一项艰巨而又复杂的行政决策,涉及国家各个阶层、各个成员,牵涉到每个参保职工的保障权益。若进行改革,我们可以预见未来的改革过程中一定会遇到很多的阻力和反对,因此,政府及其相关部门在进行政策制度的修订前期要有充分的准备工作,掌握一手的实地数据,通过对即将实施的方案进行反复测算、验证,从而给出科学的与人口结构发展相适宜的改革方案,实施时遵循循序渐进的原则保证新制度和旧制度的顺利对接。