我国农村土地整理问题研究——以湖南省为例

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我国地少人多,耕地后备资源不足。确保粮食安全,关系到国家的长治久安,这不仅是社会问题,更是政治问题。近年来,中央作出了建设社会主义新农村和构建服务型政府的战略决策,中央和地方各级政府集中投入大量涉农资金支持农村建设,以改变农村面貌、促进农业发展和农民增收。本文通过分析当前农村土地整理的时代背景,对开展农村土地整理的必要性及重大意义进行了探讨,然后从政策制定、公众参与、资金来源、监管维护等方面,对国外土地整理先进国家及我国台湾地区的土地整理进行了剖析,总结出各自的经验。同时,以湖南省为案例,分析了当前我国农村土地整理中普遍存在的问题及成因,这些问题包括:规划管理不统一、融资渠道不丰富、公众参与不积极、土地权属不明晰等,最后,针对存在的实际问题,提出了健全政策体系、营造发展条件;明确管理权属、完善管理系统;拓宽融资渠道、实现多赢局面;引入激励机制、鼓励公众参与;重视环境保护,构建和谐社会等化解问题的对策,力图为我国当前的农村土地整理提供一定的借鉴与参考。
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