地税部门作为政府的重要职能部门，其执法水平及管理水平的高低直接影响了地方财政收入是否能得到保证。为了实现为国聚财的职能要求，促进地税干部更好的履职，必须从税款征收、内部行政管理、纳税服务、干部管理等方面进行全面的绩效评估，建立一套完整的绩效评估体系，从而提升地税部门的整体效能。　　 目前，随着地税部门建设的深入，地税部门已从各方面进行了全方位的完善和提高，随着信息化建设水平的逐步提高，管理水平也相应得到了提升。地税部门也对绩效评估进行了若干的尝试，但是由于绩效评估工作本身的复杂性，单纯的对某一方面进行评估不能起到推动地税部门整体绩效提升的目的，所以需要引入科学的理论，将现有的孤立的单项评价系统进行整合，形成科学化、标准化、统一化的绩效评估系统。本文选择用平衡计分卡作为地税部门绩效评估系统建立的理论依据。　　 近年来，平衡计分卡在国外得到了广泛应用，不仅应用于企业绩效的评估，也应用于政府部门的绩效评价，并在不断地实践中积累了广泛的经验，平衡计分卡的适用面逐渐广泛。国内很多企业和非盈利性组织也开始引入平衡计分卡进行相应的绩效研究。在此背景下，本文借助平衡计分卡理论对基层地税部门如何建立绩效评估系统展开深入研究，在对现有地税部门绩效评价体系整合的基础上，建立地税部门平衡计分卡评估模型，并以笔者所在的工作单位为案例进行了相应的验证分析。