高技术产业科技投入的绩效评价分析

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从人类社会发展历程来看,任何一个国家,其发展和进步都离不开科技的影响和推动,可以这样说,最终能促使一个国家成为世界强国,使其综合实力得以实现质的提升的关键影响因素是科学技术。进入“十二五”计划后,中国正进行着一次意义重大的历史转折,中国的经济发展要从靠过多依赖资源、过度破坏环境维持经济增长的发展方式,转向由科技推动经济和社会发展的模式上来,这就需要大力发展高技术产业。但是我国在发展高技术产业的进程中,存在着阻碍该产业的发展的种种限制和困难,发展壮大我国高技术产业成为一项重要且艰巨的任务。因此对我国高技术产业进行研究,分析其现状,把握其发展趋势,寻找存在的问题,提出切乎实际、可行性高的建议,是有必要的,也是必须的。同时由高技术产业的特点可知,科技投入是该产业能否快速健康发展的决定因素,对高技术产业进行分析研究,更多的是要对该产业的科技投入进行研究,所以本文把研究重点放到了中国高技术产业的科技投入上,对我国的高技术产业的科技投入进行分析,寻找现阶段我国高技术产业的存在的问题和限制因素以及解决办法,以期为决策者提供解决此类问题的实证依据和参考。本文首先对国内外此类研究进行分析和归纳,把握此类研究的概况,并比较各类研究间的优劣,同时对高技术产业科技投入与综合绩效分析的相关理论的阐述和有关概念的界定,主要包括效率及效率分解的概念、高技术产业的概念、科技投入的概念等,并对以往进行效率评价时采用的主要分析方法进行概述,并阐明本文分析方法的选择。在此基础上,根据中国高技术产业的的发展现状,在遵循目的性、科学性、联系性、统一性、可比性、相对对立性、可行性这七原则对我国高技术产业科技投入与综合绩效评价指标体系进行选择,运用DEA分析方法对我国高技术产业科技投入绩效进行实证分析,最后根据分析结果提出政策建议。本文的主要结论是:国内许多高技术行业尚处发展阶段的少年期,自身投入规模和产出结构不合理以及抗干扰能力较差,从筹备到生产、从投入到产出等方面都需要进行合理安排,在生产中积累经验,使整个产业发展趋于健康化。从整个产业十年间的综合效率可知,我国高技术产业在大部分年份是纯技术效率有效的,其DEA有效与否主要受规模效率的影响。对我国高技术产业各地区的情况进行了分析,发现无论是经济发展较好的东中部地区,还是较为落后的西部地区都存在效率较差的省市都存在DEA有效和非DEA有效的情况。这说明我国高技术产业的发展与所在地理位置关系不大,因为其发展所需的大部分投入都具有高流动性和无差别性,地域因素对这些资源的限制较小。从行业视角对我国高技术产业科技投入绩效进行分析时,得出的结论为,造成综合效率无效的原因有两类,纯技术无效和规模无效。对于纯技术效率无效的行业来说,在现有投入规模的情况下,管理及制度问题是关键影响因素,此类行业改进管理理念和方法、完善制度体系、提高组织管理效率,以促使此类行业在有效前面上生产,达到DEA有效。对于规模无效的行业来说,要根据实际情况扩大生产规模或者是调整投入配置及产出比例、缩减管理费用等方式实现集约化生产,以提高科技投入的绩效。
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