随着我国的国际化水平不断提高,我国公民出国定居越来越普遍,华侨的数量也不断增加。近年来,华侨权益的保护问题受到了广泛关注,我国有些地方已经制定了华侨权益保护的地方性法规。但是,我国仍未制定统一的华侨权益保护法,华侨权益保护工作没有统一的依据,因而不能有效地保护华侨权益。其中,华侨身份认定制度是华侨权益保护的基础,由于华侨身份认定制度的空缺,致使华侨在回国期间身份证明存在障碍,导致华侨在办理房屋、金融、教育、医疗、保险等基本业务时困难重重。本文通过对域外一些国家与地区侨民身份认定制度的分析比较与借鉴,结合我国目前华侨身份证明难的现状及原因,提出了应建立我国统一的华侨身份认定制度,具体包括:建立华侨身份证明制度;确立华侨身份认定的原则;设立华侨身份认定的标准;明确华侨身份认定的主体;规定华侨身份认定的程序;完善华侨身份认定救济途径。