贫困问题是世界普遍现象，改革开放以后短短26年间，在邓小平理论指导下的中国创造了扶贫奇迹。绝对贫困人口从2.5亿减到2900万，贫困发生率从30％降至3％。我国扶贫的思路经历了从“救济”到“开发”扶贫的根本上的改变。但2007年中国需要帮扶的人口还有1亿左右，其中绝对贫困人口是2148万，低收入人口还有3550万。因此，2009年3月5日温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告中提出要加大扶贫开发力度，要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。基于此背景本文选择了梅县贫困村作为研究对象，对做好扶贫开发工作，对促进广东省统筹城乡和区域协调发展，推进农村工业化、城镇化和农业产业化步伐，建设社会主义新农村，构建和谐广东具有十分重要的意义。 农村贫困问题的解决首先要探明贫困的根本原因和贫困的类型，有针对性的解决根本问题才能实现减贫。因此，本文首先从贫困的基本概念和内涵出发，以系统聚类分析法理论为依据，根据贫困人口的生活质量、收入水平以及影响贫困的因子设定相关的评价指标，按指标的相似程度进行利用系统聚类分析法进行聚集分类，按照各村在性质上的异同程度将共性特征多的尽可能划分为一类，将其差异特征明显的划分为不同类型，然后通过对聚类所得不同地区的各种贫困指标平均值的分析，得到了不同地区的贫困特征，分类研究特征差异为宏观上分门别类制定反贫困战略提供了很好的参考依据。 实证分析上本文选择了地处广东省东北部山区的梅县为对象进行分析，以村为单元，基于2008年梅县19个乡镇360个村4750户贫困户普查数据划分贫困村的贫困类型，分析集中连片贫困村的特征，确定扶贫开发的对象和重点，从而为“整村推进”扶贫战略提供更加准确的瞄准机制。根据这些结果并结合梅县现有的扶贫现状，找出了梅县扶贫存在的问题，并依据存在的问题，从扶贫资金的使用、科教、基础设施建设、产业发展等方面提出了今后梅县扶贫的对策。