我国社会救助主体多元化问题研究

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目前,我国社会救助主体主要是各级政府部门,表现出严重的单一性,私人部门与第三部门参与严重不足,部分社会救助主体缺乏独立性等。社会救助主体的诸多问题,导致我国社会救助形势十分严峻,存在缺位、错位、重复等现象,社会救助覆盖面小、内容少、标准低、地区间差距大、与经济发展水平不相适应等等,这些都困扰着我国政府,但限于人力、物力、财力等多种因素,政府在提供社会救助方面已经表现出严重的不足与缺陷,迫切需要其它社会力量的参与配合与弥补。美国、韩国以及我国香港、台湾地区的成功经验,实践证明私人部门与第三部门提供社会救助的可行性与重要性,不仅能缓解政府压力,而且能提高社会救助的水平。本文针对我国社会救助的具体问题,提出以政府为主导地位,以私人部门、第三部门为补充作用的多元化主体共同参与社会救助的主张。此外,本文不仅从宏观层面上提出多元化主体参与社会救助的主张,而且从微观层面阐述了多元化主体参与社会救助的必然性与可行性,还从观念、制度、机制三个方面提出了具体的建议措施,充分发挥多元化社会救助主体参与社会救助的巨大优势,从而促进我国社会救助事业的蓬勃发展。
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