寻甸贫困县寻倘高等级公路项目财务生存能力研究

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近年来,公路建设投资突飞猛进,高等级公路不断增长,路网功能以及交通服务水平不断提升。传统高等级公路拼盘制的投入方式,要求地方自筹一部分项目投资。然而,贫困地区基本属于“吃饭财政”,没有能力筹集高等级公路项目资金,由于缺乏合理的投融资计划,资金、政策支持力度不足等因素影响,导致贫困地区高等级公路项目财务生存存在较大问题。高速公路、通乡镇油路和通行政村硬化路等能获得国家、省级部门的补助扶持,但作为重要公路路网补充的其他一级、二级地方公路往往因资金问题实施困难,制约路网功能的完善和地方经济的发展,该问题对于贫困地区尤为显著。通过分析国家级贫困县寻甸县高等级公路项目财务生存能力存在问题及原因,提出对策建议,对于解决贫困地区类似高等级公路财务生存问题,减轻地方政府财政负担,具有十分重要的现实意义。本论文首先阐述了项目财务评价相关理论;其次,分析了贫困地区高等级公路工程特征、贫困地区地方财税特征以及公路建设资金来源情况;第三,以国家及贫困县自主承建的寻倘一级公路项目为例,通过计算项目建设期各年度净现金流、累计净现金流量,分析项目财务生存能力方面存在的问题,并分析其原因,提出解决寻倘公路一期工程项目财务生存能力的对策建议;最后,总结提出提升贫困地区高等级公路项目财务生存能力的对策建议。上述论文的研究,为贫困地区高等级公路解决项目资金问题、降低工程项目财务风险,促进贫困地区交通建设有序健康发展,为其他贫困地区高等级公路项目建设提供参考借鉴具有重要现实意义。
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