面对人口老龄化的严峻挑战,近年来一种新型养老模式——“社区居家养老”得到了深入的探索和实践,正逐渐成为符合中国国情和国际社会养老潮流的一种备受推崇的养老模式。就目前城市社区居家养老的研究而言,多从宏观层面来论述或从单一个体案例来研究,缺乏理论支撑体系和实践经验总结。本文对居家养老的基本概念、特征和存在问题等进行了梳理和界定,并阐述了所需要运用的福利多元主义理论和马斯洛需求理论,从而为剖析城市社区居家养老问题建构了分析框架。接着从宁波市象山县丹西街道居家养老服务中心运行现状出发,通过对新建、北路、瑶琳、文昌等4个社区的实地走访调查,深入探讨其基本概况、运行中存在的问题及制度根源,进一步阐明存在问题的实质。最后通过借鉴国内先进地区的成功实践经验,提出了有效整合多方资源,实现政府、社区、社会组织、家庭等责任共担的多元共治体系;划分对象实施个性化服务,提高服务供给的针对性和丰富性;提升社区服务能力,建立完善的养老服务标准和评估机制等对策建议。