行政人员是公共利益和公共秩序的维护者,在行政实践中会面临由于责任冲突产生的行政伦理决策,而负责任的行政人员必须能够为自己的行为给他人造成的影响负责并解释和说明其行为选择,因此,合乎伦理的行政行为选择需要行政行为责任人拥有较高的伦理敏感性。本研究从决策者的伦理敏感性切入,探讨行政伦理决策的过程,基于扎根理论的研究方法,通过对公务员进行深度访谈的方式进行资料搜集,补充以网络媒体报道资料,通过初始编码、聚焦编码、理论编码的策略析出主题,形成研究主题的理论框架。本研究基于实际行政伦理决策事例对行政伦理决策的类型进行分类,并分析影响行政决策者伦理敏感性的因素,具体包括个体道德认知、行政组织伦理环境以及问题道德强度,并在肯定决策者伦理敏感性对合乎伦理的行政行为选择产生积极的促进作用的基础上,同时分析指出了影响伦理决策行为的干扰因素,包括上级领导的权力压制、责任界定与责任归属的模糊性以及比较利益下的行为动机修正。基于影响行政伦理决策的中介因素和干扰因素分析,研究提出了以提高行政行为责任人伦理敏感性为基础,通过构建并完善行政人员伦理道德教育体系、培育行政人员以公共利益为基准的道德情感与道德良心、完善行政伦理决策的法制建设与行政决策权力运作方式、发挥社会舆论对行政伦理行为的监督和纠正作用的对策建议,以提高行政人员行政伦理决策水平