国有资产授权经营一直是一个引发各方关注的论题,随着我国市场经济体制的逐步建立发展,这种管理方式将会起到更重要的作用,笔者作为四川省国资委专家顾问团成员,参与着省国资委国有资产授权经营立法工作,为更好完成该任务,笔者采用理论分析、实证研究方法并结合机关企业研究调查结果完成了本文,文章分以下几个部份对其进行了的探讨: 第一部分,从几个基本理论问题的界定入手,明晰本文所探讨的授权经营的涵义,即:国有资产监督管理机构将其所有或占有的国有产权授权给另一机构或个人经营管理的国有资产经营管理方式,并进而推出授权经营的实质是国有产权的委托代理关系。在本部分中笔者还探讨了授权经营在不同历史时期的沿革发展以及授权经营的目的和方式。 第二部分,充分论述了授权经营主体的相关内容。首先,分析了国有资产监督管理委员会的身份定位与相关职能;其次,论证了尚未完成改制的国有企业和高管人员定位;最后,阐述了已完成公司制改造的国企和高管人员定位。 第三部分,对授权经营的客体进行了论证。在界定了经营性国有资产概念的基础上探讨了企业经营性国有资产的授权经营相关内容,另外,也对其他领域经营性国有资产的授权经营方式进行了分析。 第四部分,阐述了授权经营法律关系的构建。主要讨论国资委、授权经营机构及企业高管人员三个层次的法律关系构成,重点内容在各个层次授权的权限、方式、义务。其中,各层次的监管关系是讨论的重点。 第五部分,提出了笔者对国有资产授权机制的完善建议,包括以下内容:中西方国有企业经营管理发展的共同趋势、由资产经营管理向资本经营理念的