天津市水利工程项目绩效评价体系及实证研究

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水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,具有建设周期长、投资金额大、对社会、经济和民生都有重大影响等特点。为规范项目投资,提高投资效益,使水利工程项目的决策达到科学化水平,开展水利工程项目的绩效研究,建立水利工程项目绩效评价指标体系,就显得尤为重要。通过建立包含天津市各类水利工程项目的绩效评价指标体系,能够为天津市水利工程项目的绩效评价做出指导,同时所提出的评价方法及成果也可以给类似项目绩效评价体系和方法的建立提供相应的指导和借鉴,为国内水利工程项目绩效评价工作提供技术支持。  本文以水利工程项目为研究对象,首先分析了水利工程项目的特性,并对公共工程项目绩效评价的原则及方法做出了分析,比较了不同绩效评价方法的优劣;其次,对于天津市水利工程项目,结合国家及天津市对于绩效评价的具体要求,参考国家财政部和天津市财政局制定的项目绩效指标体系分解结构,制定能够评价水利工程项目绝对绩效的评价指标体系,以及能够评价多个水利工程项目相对绩效的评价模型。  最后,对天津市某具体水利工程项目绩效进行绝对评价,表明该绩效评价指标体系操作简便可行,评价结果科学合理,并利用相对绩效评价模型对天津市多项水利工程项目的相对效率进行评价,根据评价结果,给出相关建议,能够为今后类似的水利工程项目提供参考,从而有效提高项目效率。
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