境外人民币资金回流的法律制度研究

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2008年金融危机的爆发再一次凸显了美元本位制的国际金融货币体系的极大弊端,中国政府日益意识到在国际贸易与投资领域过度依赖美元存在极大的金融风险,因此,在内外因的共同作用下,中国政府开始积极地推进人民币国际化。境外人民币资金回流渠道不畅成为了人民币国际化进程中境外人民币的流通和使用的重大障碍,因此,本文以人民币国际化为视角研究境外人民币资金回流的法律制度,对加强人民币跨境资本流动监测和管理,处理好金融创新、金融开放与金融监管三者之间的关系,具有重大的理论和现实意义。当前中国为扩大境外人民币流通及投资价值,不断打通及拓宽境外人民币回流渠道。随着贸易结算、跨境投融资、股票、债券及基金投资、存贷款等境外人民币资金回流渠道的逐步拓宽,境外人民币资金的大量回流将带来一系列潜在风险与法律问题。在此情况下,笔者运用金融法的基本原理,深入分析及探讨境外人民币回流中的法律问题、风险控制问题并提出应对策略。这对于平稳推进人民币国际化战略,加快构建境外人民币资金回流监管机制,降低金融风险,具有重要意义。本文认为,要实现人民币国际化必须构建资本项目开放所需的稳固的法律保障机制,在逐步扩大境外人民币投资国内资本市场渠道的同时,应加强金融风险防范,构建境外人民币资金回流监管机制。以下是论文的基本脉络:第一章,对境外人民币资金回流及其监管意义进行基本分析。从人民币国际化战略的视角出发,论证人民币国际化、资本项目开放及境外人民币资金回流三者之间的关系并对相关核心概念进行界定。从理论与实际意义层面上引出对境外人民币资金回流法律问题的研究及其监管意义的探讨。第二章,分析境外人民币资金回流渠道存在的法律问题。首先,通过对各个回流渠道的相关法律规定进行梳理及考察,从而搭建起研究现行境外人民币回流渠道的法律问题与潜在风险的法律支撑。其次,对境外人民回流渠道存在的问题进行分析。最后,从宏观与微观上提出完善境外人民币大规模回流渠道的措施。第三章,分析境外人民币资金回流风险控制的法律问题。本章分为三节,首先,分析了境外人民币大规模回流存在的潜在风险;然后,对存在的风险提出相应法律策略。最后在借鉴国外同类机构的监管经验下,重点探讨如何构建境外人民币资金回流风险监测机制。第四章,着重探讨境外人民币资金回流的反洗钱法律问题。首先,分析境外人民资金回流所引发的洗钱问题;其次,对外国成熟的反洗钱法律制度进行考察与借鉴,反思我国不足;最后,提出我国在不断拓宽境外人民币资金回流的渠道的同时应进一步完善我国反洗钱法律制度。
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