随着经济的发展,房产税的弊端日益显现,有关房产税改革的话题一直未断,从名称确立再到功能、税收性质的确立,无一不经历了很长时间的探讨、研究,无一不倾注学者们的心血。大力推进房地产税立法是现今热点话题,不少业内人士都提出要加快房地产税税制建设,“开放”立法,推动房地产税的实施,最大限度地凝集汇聚社会共识。2018年政府工作报告特意地提出“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”,确立了“立法先行,充分授权,逐步推进”的征税总纲,这些为房地产税税制设计明确了方向。房地产税的税率设计研究是关乎房地产税能否成功推进的关键,也是公众关注的焦点。大多数学者及业内人士认为地方政府应该有部分自主权来确定适合当地情况的税率,但必须在中央规定的浮动税率范围内进行调节。目前具体税率范围是什么样的尚不清楚,本文在前人研究的基础上,用现有的数据模拟测算出了大致的税率范围。本文分为七个部分。分别介绍了研究背景、国内外研究现状、个人住房房地产税税率设计理论框架、我国现行房产税税率及沪、渝试点税率分析、个人住房房地产税税率模式的国际比较及经验借鉴,然后在这些基础下,按照基于居民家庭收入负担能力的税率测算方法模拟测算了我国的房地产税税率的大致范围,然后借助其他学者的研究成果来验证本文的实证结论,最后为我国的房地产税税率设计提出政策建议。本文采用文献研究法、比较分析法、数据分析法、实证分析法、定性分析法和定量分析法。为研究中国的房地产税税率如何设计,本文查阅了大量文献,分析了沪、渝试点的房地产税方案,比较了两试点的税率,分析并借鉴国外发达国家和台湾、澳门及香港地区的个人住房财产税的税率设计,总结出了它们的经验借鉴。然后,搜集了大量数据后,模拟测算了我国房地产税的税率范围。最后,结合中国的国情,提出了针对性的建议。本文的创新之处在于研究思路上从居民家庭收入负担能力来测算个人住房保有环节房地产税的税率,能被居民家庭接受,确保房地产税可行。研究方法上,因为中国东西部地区经济发展参差不齐,人民对税负的承担能力也不一样。本文将国家按照东部、中部、西部和东北地区,分别模拟测算税率范围,从而最终得到全国的房地产税税率范围。然后,通过其他学者研究的结论,对本文得出来的税率范围做一个验证,增强本文结论的可信度。