随着我国市场经济发展持续不断的深入,改革开放的程度不断扩大,各类城市商业银行如雨后春笋般成立、农村商业银行改制的加快、域外银行的大举进入,导致国有商业银行已无法占据传统的金融垄断位置,以往低投入高回报的局面已不复存在,我国金融市场已进入到充分竞争的“战国时代”。而与此同时,在国家政策的号召与支持下,我国普惠金融的发展取得了令人瞩目的进步,越来越多的群体获得了以往未曾有过的金融服务。我国金融体系目前仍主要以商业银行作为主要的构成部分,商业银行更是在普惠金融发展中充当了“排头兵”的角色,为我国普惠金融的快速发展贡献了不可或缺的力量。国有商业银行作为传统银行业的象征,在如此背景下,传统的绩效评价已难以满足银行的战略发展需求。因此,国有商业银行若想追求持久的发展,应对市场竞争,势必需要在普惠金融背景下客观地构建科学合理的绩效评价体系。本文首先就普惠金融、绩效评价的相关概念与评价模式进行了论述,接着以中国银行HD分行为例,通过对其目前发展现状、普惠金融发展概括、绩效评价现状进行分析,指出目前HD分行在绩效评价中存在的“缺乏相应的沟通和反馈机制”、“对非财务指标评价不足”、“忽略了外部环境的影响”、“普惠金融下外部风险和内部管理不均衡”等问题。就此,本着战略导向、科学量化的原则,结合平衡计分卡(BSC)的方法思路,通过在财务维度增设“普惠金融新增贷款占比”指标,在客户维度增设“普惠金融新增客户数量占比”指标,在内部流程维度增设“普惠金融制度完善程度”指标,在学习与成长维度增设“普惠金融新产品贡献度”指标,对该行在普惠金融背景下如何对构建绩效评价体系进行了创新设计。接着,在使用层次分析法(AHP)对相关指标与权重进行测算确定的基础上,应用模糊综合评价法(FCE)对HD分行绩效评价进行了实证分析,得出HD分行的综合绩效评价结果为“良好”等级,其中内流流程维度评价结果为“优秀”等级,财务及学习与成长维度为“良好”等级,客户维度为“一般”等级,并就四个维度分别提出提升HD分行绩效的策略。