PPP模式下高铁项目风险评价研究

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随着我国城市化进程的不断推进,城镇化率不断提高,人们对于出行基础设施的要求也越来越高。高速铁路的出现极大地缩短了人们的出行时间,提高了出行效率,也对我国的城市化进程起了推动作用。国家对高速铁路建设提出了“高铁要成网”的要求,当前我国高速铁路运营里程居世界第一,根据规划我国高铁里程将达到4.5万公里,如此大规模的高铁建设需要强大的资金支持,运用PPP模式进行高速铁路项目的建设可以有效地缓解政府财政资金不足,提高融资效率,但是由于PPP项目的参与主体多,不确定性大,因此涉及的风险也比较多,尤其对于高速铁路项目这种技术难度高、投资规模大的项目,应用PPP模式进行建设时风险更加复杂、更加难以掌控。本文立足于PPP模式的特点,在分析高速铁路特征的基础上对高速铁路项目的风险进行研究,对高铁PPP项目进行风险评价,对各类风险提出相应的对策,为后续的高铁PPP项目建设提供风险管理经验,为高速铁路PPP项目的风险管理问题提供参考,有利于我国高速铁路行业的长远、健康发展。论文对PPP模式内涵进行了阐述,对高速铁路项目与PPP模式的特征进行了分析,对PPP模式在我国高铁项目建设的应用优势进行了总结,对PPP模式应用于我国高铁建设的前景与问题进行了分析。通过大量文献阅读和总结,对高速铁路PPP项目风险进行了初步归纳,并列出了高铁PPP项目初步风险清单,在此基础上运用德尔菲法最终确定了包含政治法律风险、经济风险、建设期风险、运营期风险、社会与环境风险5个一级指标和19个二级指标在内的高铁PPP项目风险评价指标体系。根据高铁PPP项目风险的灰色性和不确定性,采用灰色关联分析法对高速铁路PPP项目进行综合评价,构建风险评价模型最后选取京沪高速铁路作为实例,运用构建的综合评价模型对其风险进行了评价,找出了关键风险因素,验证了本文所构建评价体系的合理性。
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