20世纪90年代以来,气候变暖问题成为国际社会关注的焦点之一。为了遏制大气中温室气体的浓度,国际社会出台了一系列国际性气候协议并初步形成了国际气候制度,并遵循“共同但有区别的责任原则”为发展中国家和发达国家规定了不同的义务。但是在国际气候协议的执行过程中,国际气候协议却并未得到较好的遵守,国际气候协议中有关国家信息通报,资金援助和技术支持的制度安排面临着不同程度的违约。这既削弱了国际气候合作的实际减排效果,也增加了未来国际气候合作的难度。究其违约原因,一方面国际气候遵约中的利益考量和遵约能力差异问题是造成违约的内在根源,另一方面,国际气候协议中条文的模糊性和国际气候制度的软约束力特征也是造成违约的制度性原因。经过十几年的发展,国际气候变暖问题尽管尚未得到实质性的解决,但是日益受到国际社会的关注。面对自公约达成以来令人失望的减排效果,制度有效性及制度的遵约问题必将成为后京都时代国际气候制度安排的焦点。完全抛开目前的制度安排是不可取的,因为这意味着前期高额交易成本的损失,现实的做法只能是对其进行完善。提高国际气候协议的透明度,兼顾效率和公平,增强不遵约的惩罚力度和加强国际法的作用。