财政国库集中支付制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措，是对财政性资金运行方式的根本性变革。它改变了传统国库管理制度下财政资金的多环节拨付、多户头存放的分散管理模式，在预算执行环节实施管理和控制，把财政资金由传统的层层划拨改为由国库单一账户集中支付，将预算单位需要的支出直接从单一账户支付给商品或劳务的供应者。国库集中支付制度是国家预算执行体制和财政管理制度的重大创新。这项改革的实施，有利于增强预算支出的透明度，提高财政资金使用效率，从源头上防止腐败，对预算的编制、执行和监督都将产生深远的影响。目前，财政国库集中支付制度改革已经在全国各省、市全面铺开，如何结合地方的实际特点，采用合理的运行模式，妥善解决运行中出现的问题，促进国库集中支付的顺利实施，成为深化改革中面临的重要课题。　　本文首先从财政国库集中支付制度改革基本理论入手，探讨建立和执行国库单一账户制度的理论框架。采用比较分析的方法，对比研究美、英等国的国库制度的异同，分析其对我国国库管理制度改革的借鉴意义。并在分析现代国库制度理论的同时，紧密联系实际，运用实证分析与规范分析相结合的方法，以大庆市财政国库集中支付制度改革为研究对象，以改革中出现的问题为关注焦点，在回顾大庆市国库集中支付制度改革历程的基础上，介绍了当前的改革状况，深入分析了改革进程中面临的实际问题以及原因。通过上述的分析研究并结合大庆市的实际情况，在进一步完善国库单一账户体系，细化部门预算编制，建立有效的监督制约机制，择优选择代理银行，进一步加强国库组织机构建设等方面提出了切实可行的改进措施和解决方案，为进一步完善大庆国库集中支付制度改革提供了思路，也为其他市级财政的国库集中支付制度改革提供借鉴和参考。