盐是人民生活的必须品，盐税是国家财政的重要来源，所以有关盐业缉私问题的研究是史学界的研究重点之一。本文以东北地区为研究区域，立足档案文献，分析清末民初时期，东三省盐业状况的变化、私盐的类别、缉私的措施，并研究东三省缉私的特点。本文由三个部分组成，具体内容如下：第一部分，介绍东三省盐业概况及私盐的盛行。东北地区盐产区的情况、盐税的征收、盐务机构组建和变化。列举东北地区私盐的两大种类，即本国私盐和外国私盐。在高昂的盐税下，私盐价格低廉，民众出于经济利益愿意购买，而贩私利润极高，所以盐贩敢于铤而走险进行贩卖，致使东三省地区私盐盛行。私盐泛滥最直接的后果就是官盐滞销，影响政府税收。第二部分，研究政府的缉私措施。清廷和民国政府都十分重视对私盐的查缉，主要采取如下措施：首先，制定有关盐业缉私的法律，明确贩卖私盐的惩罚及盐务机构查缉的权限。其次，建立缉私机构，主要职责为查缉私盐，并不断加强缉私的力量。再次，对私盐的生产、运输、加工、销售等环节加强监管，打击私盐活动。最后，动员地方政府、水上监察力量等协助缉私。第三部分，探讨东三省盐业缉私的特点及存在的问题。相对中国其它省份，东北地区缉私机构建立晚，但三省可以统一筹划缉私事宜。各地缉私活动都主要针对本国私盐，东北地区缉私的重点最初也是查缉本国私盐，但日俄战后，外私的影响日益严重，所以东三省盐业缉私活动以查缉外私为主。东北地区由于体制建立时间短，力量不足，加之外国势力的干涉等原因，使东三省缉私活动更加困难。