新疆是我国主要的棉花产地之一,棉花产业在新疆农业发展中起着重要作用,是新疆经济发展的重要支柱,对新疆的国民经济发展和社会稳定起着重要的作用。棉花的生产同时面临着自然风险与市场风险,这些风险最终都会影响棉农收入,增加棉农收入的不确定性。传统的棉花成本保险保障水平低,已经无法满足棉农的风险保障需求。近几年随着棉花价格逐步走向市场化,棉花价格出现了大幅波动,给新疆棉农的收入增加了不确定性。收入保险能够同时对产量风险和价格风险进行保障,并利用价格与产量的负相关性规避风险,满足不同经营主体的需要,提供更加全面有效的风险保障。同时收入保险属于WTO规则下的“绿箱政策”,符合我国农业供给侧结构性改革与农业保险转型发展的方向,未来将会是我国农业保险的主流产品。2019年中央一号文件中提出要推进收入保险试点,按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策。本文以中华联合财产保险股份有限公司的新疆棉花收入保险试点为案例,首先从开发背景、保险方案和试点现状等三方面详细介绍了新疆棉花收入保险的背景和发展情况,在此基础上结合数据分析了当前新疆棉花生产经营存在的风险因素,从覆盖范围、保障效果、收入保险功能、保险公司赔付情况等几方面分析了新疆棉花收入保险试点取得的成效以及试点存在的问题。最后进行总结,肯定了棉花收入保险试点取得的成功,并从增设财政补贴、完善产量和价格预测机制、建立风险调节机制以及加强棉花收入保险宣传力度等几方面提出了推进新疆棉花收入保险试点发展的相关政策建议,一方面可以为保险公司创新农业保险产品提供参考,另一方面可以为收入保险的配套支持政策提供依据。