随着社会主义行政体制和经济体制改革日趋深入,国家政治、经济、社会结构等各个方面都在逐步发生变化。党的十八届三中全会确定了完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的深化改革总目标,这是执政党自我革新的迫切需求,也是百姓掌握自己命运,扩大公共参与约束公共权力的愿望。从行政体制改革的角度来看,就是切实转变政府职能,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府,由“全能政府、管理型政府”向“法治政府、服务型政府”转变；从经济体制改革的角度来看,就是重点在处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；从社会治理体制创新的角度来看,重点在正确处理政府和社会关系,推进社会组织发挥作用,将可由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。在这种形势下包括厦门湾小型船舶船员管理的管理对象如各类船员队伍、船员服务行业等在内的社会主义市场经济的各组成部分也将获得最佳发展机遇。因此,如何按照党的行政体制、经济体制改革和社会治理体制创新的要求,在创造良好的船员发展软环境的同时,成功地实现从“全能型、管理型”向“法治型、服务型”的转变,这就要求厦门海事船员管理部门尽快构建与新形势相适应的厦门湾小型船舶船员管理新方式。本文研究主要是以多元治理为导向,应用公共管理理论,较为深入的探讨多元治理视角下的厦门湾小型船舶船员管理新方式。首先,从厦门湾小型船舶船员管理的实际工作出发,归纳、分析厦门湾小型船舶船员管理传统及现行管理方式在新形势、新环境下面临的困难,由此首先提出多元治理和具有公共管理社会化倾向的解决思路；其次对多元治理视角下的厦门湾小型船舶船员管理的可行性与必要性进行了分析和探讨；最后,结合厦门市的实际情况,提出适合当前和未来发展的厦门湾小型船舶船员管理各方参与主体、参与的主要领域以及公共管理工具应用等,分析了多元治理视角下的厦门湾小型船舶船员管理对策的设计思路及其优势。