我国经济的迅猛增长带动了消费能力的显著提升,人们对于食品的需求不只满足于温饱状况,而向营养保健型转变。这种食品需求方面的转变,推动了保健食品行业的飞速发展。作为与人体健康密切相关的产品,保健食品是否安全可靠成为行业发展的最大瓶颈。近年来,相关政策逐步调整,监管法规日趋完善。2016年国家颁布的《“健康中国2030”规划纲要》提出了健康优先的发展方向,确立了实现“健康中国”的国家战略;2015年新版《食品安全法》再次明确,对保健食品国家将严格监管。新的政策与法规为健康产业的发展提供了坚强保障和有力支持。然而,我国目前的保健食品行业并不容乐观,违规甚至违法行为屡有发生、质量安全事件时有曝光,保健食品陷入信任危机。面对新的历史时期的市场需求,徐州市的保健食品行业同样面临着挑战,当然也是一个机遇。如何有效应对这一新形势,作为行业监管部门,需要转变理念、实现科学监管。本文通过参阅相关文献、资料查阅等方法,首先对我国保健食品相关理论、产业发展和监管现状等进行分析,通过与国外保健食品监管对比,探究保健食品的发展趋势和存在的问题;结合国内保健食品监管研究现状,针对性提出本文的研究内容。围绕徐州市保健食品行业发展及监管现状,在问卷调查、实地调研、资料查阅的基础上,从影响保健食品安全的相关要素入手,从生产经营、案件查办、检验检测、会议营销等不同角度进行研究分析。结果显示,徐州市保健食品监管体系不完善、行业生产经营发展遭遇瓶颈、非法添加问题突出、功能检测存在盲区,虚假宣传引发信任危机、整顿规范亟待解决。针对行业发展和监管存在的问题,本文对新政新规实施进行对比研究,认为产品备案制度改革有助于激发徐州保健食品行业发展活力、欺虚假宣传行为纳入欺作监管有利于规范经营市场秩序、严惩非法添加有益于维护消费者的切身利益。本研究在调查研究基础上,结合监管实践经验,针对性提出徐州保健食品市场监管策略,在制度设计上需要理顺体制机制、完善监管体系;在监管理念上需要强化行政指导、服务行业发展;在监管方法上需要优化资源、保持严打态势。逐步实现保健行业健康发展和产品质量安全稳定两者共赢的和谐局面。