长期以来出口退税制度安排和政策措施是支持和鼓励新疆出口贸易发展的重要条件，对新疆外贸经济产生了很大影响。实践证明，出口退税对于鼓励和扩大出口创汇、优化资源配置、推进产业调整、支持企业发展和拉动国民经济起到了重要的作用。但新疆的经济发展和对外贸易有其特殊性，出口退税政策本身和实施过程中也存在不少问题，问题产生的原因既有政策本身又有管理和实施中的问题。在新的发展阶段，为实现新疆跨越式发展，新疆外贸经济需要出口退税政策给予更大的政策支持，作为出口贸易重要扶持鼓励政策的出口退税应当做进一步调整，这不仅体现在个别商品的退税率上，而是应当实施更为广泛意义上的有别于其他省区的退税政策，包括政策和管理模式等，并完善相应配套措施，建立更为科学的财税政策体系。　　本文共分为四章。第一章介绍了新疆对外贸易的现状，着重说明新疆对外贸易中独特的资源和地缘优势，是国家陆上开放和海上开放格局的战略定位中的重要内容，对新疆经济影响重大，是新疆跨越式发展新的经济增长点。第二章介绍了新疆出口退税政策实施的现状与问题。用较为翔实的数据资料分析了出口退税政策对新疆外贸经济的影响，结合分析提出了政策实施中存在的问题，问题的重点是:出口退税政策在支持外贸经济发展方面，一直更多考虑到外贸经济份额较大的地区，受新疆经济发展的客观规律等条件制约，出口退税政策对新疆外贸经济发展支持力度则相对不足或有所制约。第三章从政策和管理方面分析了问题产生的原因。出口退税制度建立在增值税税制基础上，现行分税制本身存在抑制出口的因素，出口退税管理中也存在一些问题，另外从新疆区域发展的角度，针对全国税收优惠政策现状阐明了一些个人观点，提出支持新疆外贸经济发展需要更有针对性的出口退税政策。第四章从问题及问题产生的原因着手，结合个人工作实际提出了一些新疆出口退税政策选择方面具体的建议。建议都较为实际，希望能为下一步新疆出口退税政策选择提供思路。