长期以来,农村留守儿童作为社会的边缘群体一直没能引起足够的重视,留守儿童问题也处于被忽视的状态。随着越来越多的目光关注到农村地区,农村留守儿童的生理、心理和安全问题引起学界和社会的广泛关注。农村留守儿童由于缺乏必要的安全知识,在生活中更容易遭受意外伤害,不断发生的留守儿童安全事件也逐渐暴露出这一问题的严重性。农村留守儿童是城乡二元体制下的产物,庞大的农村留守儿童群体是当前乡村空心化的缩影,也是整个社会发展不均衡的写照,因此建设留守儿童关爱保护体系是实现社会公平和统筹城乡发展的内在要求。农村留守儿童在农村人口结构中占有较大比重,不断改善留守儿童成长环境,提高留守儿童综合素质,对家庭、社会和国家都有十分重要的意义。国家为了回应民意,切实解决农村留守儿童问题,提出建设农村留守儿童关爱保护体系,但在留守儿童关爱保护体系建设中出现了一些偏差,这些偏差在影响关爱保护实施效果的同时,也违背了国家最初的目的,因而如何完善留守儿童关爱保护体系成为值得深入讨论的问题。论文希望通过文献研究与实证研究相结合的方式,研究农村留守儿童关爱保护体系建设中存在的问题,在理论剖析和实证研究的基础上,提出留守儿童关爱保护体系建设的优化策略。论文首先从理论层面梳理了国内外的研究文献,总结前人的研究成果,文献梳理发现学者对留守儿童问题的研究主要集中在留守儿童的教育、心理、社会行为等方面,对留守儿童关爱保护方面的研究还较少。建设完善的留守儿童关爱保护体系需要有相关政策的指导和保障,通过对国家近年来有关留守儿童政策变迁的梳理发现,政策的碎片化与不完善也在一定程度上影响着留守儿童关爱保护体系的建设。论文建立起观念、主体、资源、行动四维分析框架,用以研究农村留守儿童关爱保护体系的建设问题,并以安徽省S镇留守儿童关爱保护体系建设为实证研究对象,通过深入的调研和访谈,发现由于观念上的偏差、主体间协同困难、资源不足、行动乏力等因素使留守儿童关爱保护体系建设进入困境。通过对留守儿童关爱保护体系建设困境的原因进行深入的理论剖析后,发现社会转型对观念造成巨大冲击,导致留守儿童关爱保护体系建设出现观念上的偏差,传统行政方式制约着主体间的合作,使主体协同变得困难,传统的城乡二元体制使农村地区的留守儿童关爱保护资源不足,信息孤岛影响着关爱保护资源的使用效率,缺乏严格的监管考核和责任追究制度则使留守儿童关爱保护的行动缺乏力度。论文通过理论分析和实证研究后,发现社会支持理论和整体性治理理论与农村留守儿童关爱保护问题具有较高的契合性,并能为留守儿童关爱保护问题的解决提供指导,因而在前文研究的基础上提出农村留守儿童关爱保护体系建设的优化策略。面对复杂的留守儿童关爱保护问题,政府部门应积极转变观念,以满足留守儿童需求为导向,树立整体性治理思维,培养公私合作意识。积极协调政府、家庭、学校、社会等各个主体间的关系,形成合力,此外,政府也要积极引入社会和市场力量,充分激发留守儿童关爱保护体系建设的活力。积极整合人才、资金、物质等方面的资源,发挥信息技术作用,创新治理手段,提高留守儿童关爱保护体系建设的效率和质量。完善政策法规,健全制度保障,使留守儿童关爱保护的行动更加有力,提高留守儿童关爱保护问题治理的有效性。论文的创新之处体现在架构了四维分析框架,并以四维分析框架深入分析留守儿童关爱保护体系建设的碎片化问题,导致四个维度出现碎片化现象的原因,及留守儿童关爱保护体系建设的优化策略。论文将理论研究与实证分析相结合,充分运用社会支持理论与整体性治理理论分析留守儿童的关爱保护问题。论文的不足之处在于对社会支持理论和整体性治理理论的掌握深度还不够,还需进一步深化,论文的实证研究也需要进一步加强。