1996年至1998年,光大银行和上海银行先后引进境外战略投资者亚洲开发银行和国际金融公司,首开国内商业银行引进境外战略投资者先河。2001年12月11日,中国正式加入WTO,按照与WTO签署的协议,入世五年后,中国应全面开放银行业,给予外资银行同等国民待遇。为有效应对银行业全面开放后出现的激烈竞争,中国政府提出引入具有先进专业知识和管理经验的境外银行作为合作伙伴的计划。2003年12月,银监会发布《境外金融机构入股中资金融机构管理办法》,2005年,银监会主席刘明康肯定了引进外资银行的重要性,表示银监会始终积极鼓励吸引合格的境内外战略投资者参与中资银行改革重组。各商业银行引进战略投资者热潮由此掀起。2004年以来,交通银行、建设银行、中国银行、工商银行等大型商业银行分别引入境外战略投资者并成功实现上市,兴业银行、深圳发展银行、广东发展银行等股份制商业银行以及北京银行、南京银行等城市商业银行也纷纷引入境外战略投资者,实现公司治理优化,提高自身竞争力。随着国内银行竞相引入境外战略投资者并成功实现上市,社会各界对国内商业银行引进境外战略投资者的利弊展开了激烈的讨论,存在正反两方截然不同的观点,包括公司治理结构完善论、内部管理加强论、危及国家金融安全论、股权贱卖论等。2007年,成都银行启动增资扩股工作,通过比选从几家境外意向投资者中选定马来西亚丰隆银行作为战略投资者,丰隆银行以每股3元的价格,向成都银行入股6.5亿股,持股比例20%。并按照同股同价原则,向境内投资者共计发行13.5亿股,境内外共计发行20亿股,募集资金60亿元,用增资扩股的溢价部分弥补资产损失,彻底解决了历史遗留问题。增资扩股完成后,根据与境外战略投资者签署的《战略合作协议》,成都银行与丰隆银行在风险管理、个人业务、资产负债管理、资金业务、信贷业务、信息技术等方面进行了深入合作,成都银行借鉴丰隆银行国际先进技术、管理经验及方法,在经营理念和管理模式与其接轨,实现公司治理机制的进一步优化,真正实现了引资、引智和引制。成都银行实践说明,引进好的境外战略投资者,确实有助于充实资本实力,优化公司治理,引入先进技术和管理经验,增强自身综合竞争能力。同时,成都银行以其自身实例,也揭示了在引进战略投资者过程中容易出现的问题以及解决这些问题的有益尝试。本文作者曾经全程参与成都银行引进境外战略投资者工作,本文根据成都银行实际经验,提出了一些有针对性的对策和建议,对当前引进境外战略投资者的主要群体——其他城市商业银行和农村商业银行有一定的参考和借鉴意义。