近年来，随着全球煤炭、石油等化石能源的大量开采和使用，使得地球上这些不可再生能源供给日趋紧张。另外，化石能源在发电行业的大量使用给全球环境带来了极大的影响。因此我国如何做好可再生清洁能源的开发和使用成为关系到国计民生的大事，而在清洁能源中，尤其以风力发电的研究和发展最为广泛，并且随着这些年风电业生产制造及建设经验的积累，其技术和开发建设经验越来越成熟，主要反映在风机制造业、风机的研发、风电的建设成本控制等方面。几来年，我国的风电装机增量和装机总量始终排在全球第一位。中国的风力发电已经是继火电、水电之后的第三大能源。2013年，风电发电量约占全国发电总量的2.5%,但是与火电的78.5%相比仍微不足道，因此风电等清洁能源的大规模开发利用仍是改变中国能源结构的主要方向和出路。在风电开发建设中，决定项目是否具有开发价值和建设完成后收益情况的制约因素除风资源优劣外就是开发建设的成本，建设成本的高低对项目收益的影响极其关键。随着近十年电力企业的不断大规模开发建设，优质风资源、电价高、不限电、建设条件好的项目越来越少，但新能源发电企业为了持续发展，就必须继续开发建设，而且要在一些气候条件、施工条件、运输条件都相对较差的区域开发建设，这样如何控制风电建设成本支出，从而降低工程造价就成了关键。本论文是通过对项目成本理论知识的学习和理解，运用项目成本控制理论，结合大唐宁夏太阳山二期风电建设项目的实际情况，提出项目成本控制的目标、方法和保障措施，从而将项目成本的管理推向更高的层次，拓展成本控制的方向。通过对本案例的分析，总结了该项目在可研、设计、设备采购、施工各阶段存在的成本控制问题，并针对这些问题进行分析，找出成本失控、造价提高的原因，提出一套针对风电建设项目的可操作性强、实用性高的成本管理、控制及保障措施。也期望通过对大唐宁夏太阳山二期风电项目的成本控制研究，摸索风电建设成本控制、降低造价的方法和手段，为我国风电行业发展提供一定的指导和建议，特别是对我国除三北地区以外的区域开发建设风力风电事业，从而为我国改善电源结构、保护生态环境、保障能源安全和我国实现经济的可持续发展等方面做微薄贡献。