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三十余年的住房制度改革确已取得了一定成效,住房保障制度在不断的探索中也初见轮廓。然而,由于实践经验的不足以及社会转型期的复杂状况,我国现有住房保障体系在具体实施过程中显现出了诸多的问题,因而,对我国住房保障体系的研究与完善仍然极具现实意义。党的十七大报告中就指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生,并强调“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”。而国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要亦将实施城镇保障性安居工程作为改善民生的行动计划之一。笔者择取作为我