土地是城市发展的空间和载体,是城市最大、最具活力、最有增值潜力、最容易被政府控制的重要资产。随着城市化过程的加快,城市土地变得日益稀缺,并且面临着用地规模无限扩张、土地总量失控、土地收益流失严重等问题。在土地利用过程中出现的问题,不仅影响本区域内的社会发展、生态环境和经济效益,而且还会影响到邻近地区甚至整个国家和社会的发展步伐,带来巨大的社会后果。因此,需要通过城市土地资产经营合理配置土地,充分利用有限的城市土地资源,满足城市经济建设和人民生产、生活的需要。由于一个城市在规划、建设、管理方面的投入,可以通过对城市土地资产的经营形成“投入—产出—再投入”的良性循环来实现回报,实现城市建设资金的循环周转和城市建设再生产,保持城市建设的可持续发展,因此,在城市土地资产经营过程中,应充分认识土地的资产属性,通过资产运营实现土地资产的保值增值。 文章在对可持续城市土地资产经营系统的构建进行具体阐述之前,首先对国内外城市土地资产经营进行了背景分析,根据我国城市土地资产经营现状,提出了构建一个可持续城市土地资产经营系统的重要意义。由于目前我国城市土地资产经营理念还不够成熟,文章在总结前人相关研究的基础上,对可持续城市土地资产经营系统作了定义。文章进而对可持续城市土地资产经营的理念进行了分析和概括,并在此基础上,构建了可持续城市土地资产经营系统的理论框架。在此框架下,文章对可持续城市土地资产经营系统的各子系统——政策法律保障系统、组织系统、资金运作系统、市场服务系统、经营风险管理系统和经营效果监测评估系统分别进行了深入分析。最后论文将上述研究结果运用到邯郸市土地资产经营实际中,力求通过可持续城市土地资产经营系统的构建,完善邯郸市城市土地利用的格局,实现土地等资源的可持续利用,并以土地经营带动城市经营,推动邯郸市的发展。