政务信息公开视角下的政府与公民互动关系研究

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政府与公民的互动反映了政府对于公众需求的回应以及公民在公共事务中的参与这两种行为双向的、多次往返关系状态。政府与公民的互动可以提高公民的主体性地位,有助于公共政策的执行和实施,有助于提高政府的决策水平和提升政府的公信力。在信息化时代,信息资源关系到公民的切身利益,作为信息资源最主要的搜集者、处理者和发布人的政府有责任尽可能公开政务信息。政务信息公开是政府与公民和谐互动必要条件,政府将政务信息透明化、将权力放置在“阳光”下,有利于消除政府与公民之间的阻隔、促进政府与公民和谐互动关系的发展。当前,我国政务信息公开相关法律法规的不断完善为政府与公民互动发展提供保障,政务信息公开的“互动”渠道也逐渐多样化、内容充实化,各级政府正在渐渐认识到,建设服务型政府,“服务”的内涵不仅仅是提供公共服务,与公民实现良性互动也是“服务”的重要内容。但与此同时,由于我国政务信息公开相关法律法规不甚完善、政府与公民互动相关制度不健全、政府与公民双方互动理念的滞后等原因,我国政务信息公开中政府与公民互动发展仍处在起步阶段,问题和矛盾正在日益凸显,“不互动”“互动少”、“非主动性互动”、“非理性互动”、“互动有效性差”是政务信息公开条件下政府与公民“互动”不足的表现。针对这些不足,我们应当在借鉴国外政府与公民互动模式的成功经验、合理利用互联网互动技术的基础之上,着力建构“互动式”政务信息公开体系,在政务信息公开体系内改进政府与公民互动模式,优化法律法规、机构设置、制度建设、互动理念、基础设施等支撑体系运行和发展的5个重要因素。
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