土地利用规划中耕地资源配置与空间布局研究——以河北省肥乡县为例

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面临日趋严峻的人口—粮食—资源—环境挑战,耕地资源优化配置和耕地资源空间布局研究受到了各界人士的广泛重视。耕地作为人类赖以生存和发展的载体,耕地保护对于我国经济社会可持续发展具有重要意义,耕地指标分配和空间布局更是影响县域可持续发展的关键问题之一。因此本文以耕地保护为切入点,在分析总结前人研究的基础上,引入资源位理论,构建资源位耕地保护模型,通过层次分析法确定各因素权重并计算求得肥乡县资源分值,并以资源分值确定竞争偏移度并计算耕地指标变化量,从而确定肥乡县各乡镇耕地指标分配量。在确定各乡镇耕地指标分配量的基础上,构建耕地质量空间指标分配体系,对肥乡县规划期耕地资源空间分布进行定量的分配,并针对性的对肥乡县规划期耕地保护情况提出相应对策分析。主要结论如下:   (1)引入资源位理论并根据资源位理论的层次性划分为人力资源位、资本资源位、农业基础条件资源位、自然资源位,并选取农业从业人员、劳动力受教育程度、城乡居民收入比、农业固定资产投资额、农业机械总动力、化肥施用量、农用塑料薄膜、农药施用量、有效灌溉率、后备耕地面积、单位面积耕地生产潜力、森林覆盖率、单位面积农业产值、农业产出占总产出的比率因子,构建肥乡县区域耕地资源位指标评价体系。   (2)根据区域耕地资源位指标体系,构建区域耕地指标数量配置模型,通过层次分析法确定各因素权重并计算耕地资源分值,求得肥乡县各乡镇耕地资源竞争偏移度,结合2009年肥乡县各乡镇耕地保有量及2020年上级下达给肥乡县耕地保护指标,经计算得出肥乡镇、天台山镇、毛演堡乡、旧店乡、辛安镇乡、屯庄营乡、东漳堡乡、大西韩乡、元固乡2020年耕地指标分配量分别为5435.59 hm2、4689.22 hm2、3644.31hm2、3496.17 hm2、4385.78 hm2、4156.95 hm2、4059.53.hm2、4443.80 hm2、4105.09hm2。   (3)运用区域耕地资源位指标体系,在确定各乡镇耕地指标分配量的基础上,结合农用地分等理论及农用地分等相关数据,采用层次分析法选取影响肥乡县自然条件及社会经济条件的八大因素,以地块作为评价单元对肥乡县耕地质量进行空间分配,根据肥乡县耕地综合质量情况计算分值,依据求得的分值把肥乡县耕地分为一级、二级、三级三个等别,统计各等别耕地数量并制定管制规范,其中一级、二级、三级耕地面积分别为25842.87 hm2、6545.49 hm2、6028.08hm2。   肥乡县地处太行山山前平原区,其县域大部分处于平原地区,通过对肥乡县耕地资源数量配置及空间布局研究进行分析,对太行山山前平原区各县市进行类似研究具有指导意义。  
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