随着普通高中教育规模扩大和逐步普及,普通高中教育质量的提高也日益引起人们的关注,但人们对教育质量的理解却见仁见智,存在颇多争议。要准确评价教育质量,建立科学的教育质量监测体系,首先必须全面把握教育质量的含义、构成与衡量标准。本文通过比较国内外专家学者对教育质量的论述,吸收国内外先进的教师评价理念,结合对现行教育质量监测的普遍做法和现行教师评价体系的整体剖析,旨在较完整的对教育质量的含义进行剖析,在明确教育质量构成及衡量标准的基础上,建构适应普通高中新课程要求的教育质量监测体系。重点是结合普通高中新课程改革对教师素质的要求,反思现行教师评价中存在的问题,继而以教育评价指标体系建构的一般性理论以及现行教育基本法律、法规对教师的基本要求为依据,建构适应普通高中新课程要求的发展性教师成长评价指标。本文认为教育质量监控和保障系统应当由“目标定向、评估定位、质量监测、信息反馈”等四个要素组成,教育质量监测体系是其中的“预警”工程。教育质量监测就是对教师成长的质量、课程建设的质量、学生综合素质发展的质量进行监测。科学、合理的教师评价应更加关注教师的价值,促进教师的专业发展和个人成长、促进教师个性的张扬与人生价值的实现。