全国质量技术监督系统自1989年开始组建以来，短短十几年的发展历程，职能不断扩充，队伍逐步壮大，相应地责任也越来越重。2000年质量技术监督部门实行省以下垂直管理后，明确质量技术监督稽查机构是依据法律法规查处质量、计量、标准、锅容管特（锅炉、压力容器、压办管道、特种设备）违法行为的综合执法主体。如何建设和管理质量技术监督稽查机构，全国没有统一的模式，各地都在努力探索建设一支反应迅速、廉洁公正、执法高效、管理有序的质量技术监督稽查队伍问题。　　随着我国法制体系的建设和完善，人们的法制观念不断增强，国务院三令五申依法行政的当今，规范质量技术监督稽查机构的执法行为，提高执法效率显得极其重要。本论文针对省、市、县三级稽查机构在管理、执法办案中存在的突出问题，从绩效考核的角度出发，深入研究，运用绩效管理KPI理论，在三级执法稽查机构组织层面上，确定稽查机构工作目标;划清三级稽查机构职责;设定具体的绩效考核指标，建立完善的绩效评价体系。以达到理顺三级稽查机构的关系;整合稽查机构资源，降低执法办案成本;提高整体稽查队伍人员素质，提高办案效率;树立良好质量技术监督稽查形象的目的。　　本论文共分为文献综述、理论基础和实例研究三个部分。　　在文献综述部分，首先对质量技术监督部门和其下属的质量技术监督稽查机构的组织机构和职能演变等问题进行了回顾和总结。质量技术监督部门和各级质量技术监督稽查机构经历了不健全、不完善;规范和完善;省以下垂直管理后的全面强化三个阶段。其次，对质量技术监督部门垂直管理后，质量技术监督稽查职能、经费、上下级之间关系、与机关各处室的联系、管理中存在的问题等进行了深入分析。论文在调查全国27个省稽查机构管理模式的基础上，提出执法打假管理职能从监督处分离出去的理想模式，并结合我省实际，对省、市、县三级稽查机构进行了明确分工，划清职责，理顺关系。　　在理论基础部分，首先分析了质量技术监督稽查机构的地位特殊性、工作对象的特殊性和服务对象的特殊性。质量技术监督稽查机构工作人员全部是行政编制，都是公务员，但其管理体制和模式又不同于机关公务员，其对下级稽查机构没有业务指导和管理权，又有财政部门下达的罚没款预算指标制约，要完成罚没款预算任务。这种法律法规赋予的查办案件、规范企业行为的责任和罚没预算的经济指标带来的心理压力，有形无形地影响着各级质量技术监督稽查机构执法人员的行为方式。质量技术监督稽查机构的打假治劣的职责决定了其工作对象是一个特殊的群众，都是有意或无意生产假冒伪劣产品者，这些特殊的群众有不同的违法行为和产生不同的后果，他们还有不同的社会关系和背景，这些问题都直接或间接影响行政执法效果。质量技术监督稽查机构服务对象有举报人、上级或下级稽查机构、地方政府或上级机关三类，每一类都会给稽查机构带来责任和任务，调查和处理案件结果必需使相关部门满意。论文在阐述(KPI)关键绩效指标法、经济增加值法、平衡计分卡法和人事部出台的政府绩效考核方法等有关绩效考核方法的基础上，对适合质量技术监督稽查机构绩效考核的(KPI)关键绩效指标方法进行了阐释。明确了绩效考核指标设计应突出服务地方经济和企业、对质量技术监督稽查机构从内外多角度进行评价、体现质量技术监督稽查工作的创新性、突出办案质量、突出绩效考核方案的可操作性等几项原则。　　在实例研究部分，首先介绍了实施绩效考核的主体和对象，用鱼骨图的方式从工作量、工作质量、创新性、满意度四个维度分解出18项绩效考核指标。对每一项指标给予了解释说明，明确考核目的、绩效目标、考核方法、考核单位，并给出了每一项指标的权重。其次，对上级稽查机构对下级稽查机构满意度评价(16项指标)、下级稽查机构对上级稽查机构满意度评价（16项指标）、行政相对人（受处罚企业法人）对稽查机构满意度评价(16项指标)和社会公众对稽查机构满意度评价（10项指标）进行了设计，论文采用非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意5级李克特量表(Likert Scaling)来评价稽查机构满意度。并相应赋值5、4、3、2、1值来实现满意度由定性评价到定量评价的计算。最后，对省、市、县三级质量技术监督稽查机构绩效考核的程序、考核结果的应用、考核过程的责任等进行详细阐述。